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　　今年5月，由中央組織部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等15個(gè)中央國家機關(guān)部委和北京市組成的中關(guān)村人才特區建設指導委員會(huì )在北京成立。這個(gè)機構的工作目標是，從2011年到2015年，面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展所特需的各類(lèi)人才，建設“人才智力高度密集、體制機制真正創(chuàng )新、科技創(chuàng )新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的中國特色“人才特區”。

　　這是全國人才工作會(huì )議召開(kāi)和人才發(fā)展規劃頒布以來(lái)，各地大力推進(jìn)“人才特區”建設的生動(dòng)縮影。

　　《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010―2020年）》提出，要改進(jìn)人才管理方式，鼓勵地方和行業(yè)結合自身實(shí)際建立與國際人才管理體系接軌的人才管理改革試驗區。目前，各地各部門(mén)大力推進(jìn)“人才特區”建設，積極探索人才管理創(chuàng )新模式，創(chuàng )新人才工作機制，優(yōu)化人才環(huán)境，聚集海內外人才。

　　天津市出臺《關(guān)于加快濱海新區人才高地建設的意見(jiàn)》，提出“人才分布高密度”、“人才素質(zhì)高層次”、“人才使用高效能”、“事業(yè)平臺高水平”、“人才環(huán)境高品位”的發(fā)展目標。著(zhù)力打造與國際接軌的人才管理改革試驗區。

　　上海以“浦東國際人才創(chuàng )新試驗區”為突破口，推進(jìn)國際人才高地建設。天津市重點(diǎn)在濱海新區先行先試一批重大人才政策和工程，打造海內外高層次人才的聚集高地。

　　武漢市出臺《東湖高新區建設人才特區若干意見(jiàn)》，在改善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境、扶持人才科技創(chuàng )新、建設人才公共服務(wù)體系和人才的分配激勵機制上進(jìn)行突破。

　　除了政策支持，還有機制保障?！叭瞬盘貐^”的“特殊機制”則體現在股權激勵、科技金融、創(chuàng )新基金等方面。

　　成都高新區設立“三大基金”，扶持人才創(chuàng )新項目。一是高級人才創(chuàng )新獎勵基金，每年由高新區財政出資300萬(wàn)元，獎勵在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、創(chuàng )造較大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的高級人才。二是軟件產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展基金，以每年不低于2000萬(wàn)元的資金，著(zhù)重支持軟件產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培訓。三是人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金，每年安排不低于5000萬(wàn)元的資金，用于支持企業(yè)創(chuàng )新型人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、科技創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境建設。

　　無(wú)錫市以高端人才為引領(lǐng)，以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，以制度改革為突破，爭取到2015年，人才資本投資占GDP比例超過(guò)16%，人才對經(jīng)濟社會(huì )的貢獻率達47%，把無(wú)錫建成人才大規模聚集、政策不斷出新、環(huán)境持續優(yōu)化、公共服務(wù)和社會(huì )環(huán)境充分滿(mǎn)足人才發(fā)展需要的“人才特區”。

　　“人才特區”還有一個(gè)要素是“特事特辦”。

　　中關(guān)村制定“瞪羚計劃”，創(chuàng )業(yè)企業(yè)最高可獲得3000萬(wàn)元擔保貸款，中關(guān)村管委會(huì )最高給予五成的貸款貼息支持，每年將幫助中小企業(yè)解決超過(guò)50億元的流動(dòng)資金貸款。從2011年開(kāi)始，北京3年內將建設1萬(wàn)套人才公寓，為包括海內外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供安居環(huán)境。

　　如今，“人才特區”的“特殊政策、特殊機制、特事特辦”已開(kāi)始形成強大凝聚力，一個(gè)個(gè)高層次人才的聚集高地正在隆起，由“人才特區”帶來(lái)的全社會(huì )的人才活力和潛力正在激發(fā)。