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人社部:延遲退休方案出臺尚早

萬(wàn)保人力資源   2012-10-19   瀏覽量:793

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10月17日,人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)何平做客人民網(wǎng)“聚焦十八大。改革與民生”名家訪(fǎng)談,針對如何解決未來(lái)養老金缺口等熱點(diǎn)問(wèn)題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線(xiàn)交流。

談到如何彌補養老金的缺口,何平認為有兩個(gè)基本的出路:一是增加個(gè)人繳費,把個(gè)人賬戶(hù)做實(shí);另一個(gè)是增加戰略?xún)浣?。值得關(guān)注的是,此前多方熱議的延遲退休方案并沒(méi)有被列入其中。

關(guān)于養老金缺口的問(wèn)題,近年來(lái)社會(huì )各界爭議較多。從今年人社部公布的統計數據來(lái)看,我國養老金的結余正逐年增長(cháng),但這并沒(méi)有打消業(yè)界對于未來(lái)養老金缺口的擔憂(yōu),一個(gè)主要根源在于其對財政補貼的過(guò)度依賴(lài)。

何平認為,養老金缺口的問(wèn)題目前來(lái)看并沒(méi)有社會(huì )上認為的那么嚴重。原因在于,這十年來(lái)工資遞增的幅度大約達到15%,但養老金調整增加的速度未達到15%,而社會(huì )保險、養老保險繳費是跟著(zhù)工資增長(cháng),按一定比例繳費。所以繳費增加比較快,支付相對來(lái)說(shuō)沒(méi)有那么快,并沒(méi)有同步,這也是社?;鹣鄬?lái)說(shuō)沒(méi)有出現預期那么大缺口的原因。

從總量上來(lái)看,全國的養老金每年在積累增加,且額度越來(lái)越大。人社部統計數據顯示,2011年,全國城鎮職工基本養老保險基金收入16895億元,年末基金累計結存19497億元。

但何平也坦承,在一些老工業(yè)化城市和西部地區,確實(shí)有收不抵支的市縣,還需要中央財政和地方財政給予補助。數據顯示,2011年新增補貼高達2272億元,財政累計補貼金額達1.25萬(wàn)億元,若剔除財政補貼,養老金結余將所剩無(wú)幾。

對此,中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長(cháng)郝演蘇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“按照‘現收現付’制度,養老金賬面應該是持平的,不需要補貼,現在的補貼說(shuō)明中間空賬太大?!?br>
如何有效地解決這個(gè) “空賬”?日前全國社?;鹄硎麻L(cháng)戴相龍在一次論壇上提到,完善養老金制度可能涉及延長(cháng)退休年齡和養老金繳納年限等措施。但此次何平提出解決未來(lái)養老金缺口問(wèn)題時(shí)提出的兩個(gè)基本出路并沒(méi)有涉及延遲退休,這或許意味著(zhù)學(xué)界對于延遲退休的問(wèn)題仍有爭議。

對此何平表示,延遲退休這件事總體上還處在討論和醞釀的階段,遠遠沒(méi)有達到馬上要出臺政策的階段。而在綜合考慮就業(yè)、人口結構等諸多因素之后,郝演蘇也認為,延遲退休最近十年之內恐怕不太可能。

在評價(jià)何平的上述兩種解決出路時(shí),郝演蘇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,戰略?xún)浣鹗强尚?,但增加個(gè)人繳費部分估計阻力會(huì )比較大。

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