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多位專(zhuān)家17日在出席中國開(kāi)放新階段高峰論壇時(shí)表示，我國在經(jīng)濟結構調整方面取得了一定成就，應堅持市場(chǎng)化道路，加快國民收入分配結構改革，同時(shí)，多渠道增加居民可支配收入，降低儲蓄率，提高消費率。

多管齊下加快經(jīng)濟結構調整

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng)、前世界銀行副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認為，經(jīng)濟結構調整是中國避免掉入中等收入陷阱的一個(gè)“法寶”。中國改革開(kāi)放取得了巨大成績(jì)，但也出現了收入分配不均、環(huán)境惡化等問(wèn)題。沒(méi)有持續的結構變遷，就沒(méi)有技術(shù)的不斷創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)的不斷升級、軟硬基礎設置結構的不斷變革，就會(huì )掉入中等收入陷阱。

林毅夫認為，與“休克”療法等發(fā)展模式對比，中國的“雙軌制”很成功。其中，“雙軌制”既補貼原來(lái)優(yōu)先發(fā)展但缺乏實(shí)力的企業(yè)，又開(kāi)放原來(lái)抑制的符合比較優(yōu)勢的勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，允許外資、民資進(jìn)入，使經(jīng)濟取得快速發(fā)展。但是“雙軌制”保護了沒(méi)有自生能力的企業(yè)，壓低了資源價(jià)格，產(chǎn)生了很多壟斷部門(mén)。

林毅夫不贊成政府在調整經(jīng)濟結構中消極無(wú)為，政府不發(fā)揮積極作用就是自廢“武功”，永遠不可能趕超發(fā)達國家。他建議政府發(fā)揮因勢利導的作用，深化改革，完成“雙軌制”向市場(chǎng)單軌過(guò)度，取消對符合比較優(yōu)勢的國有企業(yè)的補貼，允許民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域；發(fā)展給農戶(hù)、中小企業(yè)提高金融服務(wù)的中小金融機構，提高資源費率到合理水平；支持基礎科研，鼓勵創(chuàng )新，建立專(zhuān)利與知識產(chǎn)權保護，采購創(chuàng )新產(chǎn)品，支持新興產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)隆國強認為，在全球化背景下，經(jīng)濟結構升級的內涵跟過(guò)去相比，已發(fā)生深刻變化。日韓崛起時(shí)，經(jīng)濟結構升級是產(chǎn)業(yè)間的升級，而現在更多是生產(chǎn)價(jià)值鏈間的升級，應將目光放到生產(chǎn)價(jià)值鏈間的升級上。

隆國強提醒，雖然中國在調整產(chǎn)業(yè)結構上取得了階段性成就，但是結構升級是永無(wú)止境的過(guò)程，是包括追趕型國家、頂尖國家在內的所有國家都要面臨的任務(wù)，中國絕不能自滿(mǎn)。未來(lái)，中國作為后起國家，要利用好外部市場(chǎng)。供給結構是需求結構決定的，如果后起國家只面向國內市場(chǎng)，那么落后的消費結構將產(chǎn)生落后的供給結構。利用好外部市場(chǎng)是加快結構升級的一個(gè)要點(diǎn)。

改革收入分配體制刻不容緩

國民收入分配結構的改革是調整經(jīng)濟結構的重要一極。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(cháng)、經(jīng)濟系主任白重恩認為，要調整經(jīng)濟結構，改革收入分配體制刻不容緩。

白重恩認為，2008年以來(lái)的高投資率是反常的，投資回報率從1993年的15.7%下降到2010年的5.1%，今后不宜繼續增加投資率。盡管中國的人均資本占有量遠遠低于發(fā)達國家，投資還有很大空間，但提高投資率不能帶來(lái)持續增長(cháng)。投資需要穩步增長(cháng)的全要素生產(chǎn)率一起穩步進(jìn)行，改善投資效率。

為了保證投資率不增加，白重恩認為，需要降低高儲蓄率。儲蓄率高的原因并非是通常認為的居民部門(mén)儲蓄率過(guò)高，而是政府儲蓄和企業(yè)儲蓄增長(cháng)較快。因勞動(dòng)者報酬占比下降過(guò)快，居民部門(mén)可支配收入占比大幅下降，政府和企業(yè)部門(mén)可支配收入增加較多。

白重恩指出，要提高居民部門(mén)可支配收入占比，一要增加勞動(dòng)收入，如大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、減少壟斷、降低稅賦、進(jìn)一步對外開(kāi)放；二要增加居民財產(chǎn)性收入，如拓寬居民投資渠道、提高存款利息；三要加強社會(huì )保障、做好再分配，如用國企分紅支持社保、降低社保繳費率。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵通過(guò)研究發(fā)現，中國經(jīng)濟結構已經(jīng)開(kāi)始改善，出現了再平衡的端倪。一是貿易順差在迅速縮減，從2008年占GDP的8.8%降到2011年的2.7%；二是重新計算的居民消費率從2007年開(kāi)始改善，已從2007年的35%上升到2011年的39%。

李稻葵認為，消費率出現U型回升、結構改善的核心動(dòng)力是農村剩余勞動(dòng)力正在迅速減少，引起工資不斷提高，勞動(dòng)收入占GDP比重回升，進(jìn)一步推動(dòng)居民可支配收入占比上升。所以說(shuō)，結構改善的主要動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)機制，而非任何短期或刺激性政策的驅動(dòng)。中國經(jīng)濟結構調整應堅持市場(chǎng)化道路，讓市場(chǎng)機制更好地發(fā)揮作用。