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辛鳴 中央黨校教授，同時(shí)兼任北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央民族大學(xué)等國民教育大學(xué)和若干省市級黨校、行政學(xué)院的兼職教授，哲學(xué)專(zhuān)業(yè)、公共管理專(zhuān)業(yè)博士生導師。

中央黨校教授辛鳴談“全面建成小康社會(huì )”——

在十八大報告中，“全面建成小康社會(huì )”成為被高度關(guān)注的熱點(diǎn)詞匯之一。報告指出，綜觀(guān)國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著(zhù)應對挑戰，贏(yíng)得主動(dòng)，贏(yíng)得優(yōu)勢，贏(yíng)得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標。如何看待“全面建成小康社會(huì )”？2020年，建成后的小康社會(huì )將是一幅怎樣的圖景？

記者：怎樣理解“全面建成小康社會(huì )”？

辛鳴：我想，全面的小康至少包括以下幾重含義：地域的全面、群體的全面和內容的全面。從地域上看，所有地方都要是小康，而非東部沿海發(fā)展了，西部沒(méi)有發(fā)展起來(lái)；每一個(gè)群體都要是小康，而非一部分先富起來(lái)了，另一部分人卻遲遲沒(méi)有富裕；還要是內容全面的小康，不僅僅要在經(jīng)濟建設方面取得巨大成就，更要使人民群眾在政治生活、文化生活方面更加豐富多彩，保證人民的民主權利，使社會(huì )建設更加安定和諧。

不要擔心經(jīng)濟增速

關(guān)鍵要看增長(cháng)質(zhì)量

記者：自2012年之后，距離我們實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標還有8年時(shí)間。到2020年，要實(shí)現國內生產(chǎn)總值翻番，對經(jīng)濟增速有什么要求？

辛鳴：只要經(jīng)濟增速保持在7%左右，就一定能達到國內生產(chǎn)總值倍增的目標，而以目前的發(fā)展態(tài)勢看，未來(lái)，我們保持7%左右的經(jīng)濟增速沒(méi)有問(wèn)題，所以，不要擔心經(jīng)濟增速，關(guān)鍵要看增長(cháng)質(zhì)量。

要實(shí)現高質(zhì)量的經(jīng)濟增長(cháng)，就是要通過(guò)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，靠傳統的粗放式的發(fā)展可能會(huì )有量的增加，但它是有水分的，甚至會(huì )有負面效應，得不償失。如果是這樣，經(jīng)濟總量的倍增就沒(méi)有太大意義，我們一定要實(shí)現實(shí)實(shí)在在的、沒(méi)有后遺癥的經(jīng)濟總量的倍增。

2020年收入多了

花冤枉錢(qián)的地方少了

記者：用8年時(shí)間全面建成小康社會(huì )，對我們未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展提出了怎樣的要求？

辛鳴：以目前的經(jīng)濟增速和發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值倍增問(wèn)題不大，但是，要讓人均收入倍增，也就是既要讓我們的經(jīng)濟增長(cháng)，同時(shí)又要使人民收入水平提高與其保持同步，這一點(diǎn)就要下大功夫了。

一定要更加注重我們的經(jīng)濟發(fā)展成果為人民群眾共享，不能僅僅為發(fā)展而發(fā)展，即使GDP增長(cháng)再多，如果發(fā)展成果不能為人民群眾所共享，發(fā)展也就失去其原本應有的意義。

對普通群眾而言，他們的收入增加主要依靠勞動(dòng)收入，所以，一定要提高勞動(dòng)收入占全社會(huì )收入分配的比重，要提高勞動(dòng)要素在各種市場(chǎng)要素參與分配過(guò)程中的比重，尤其是要處理好勞動(dòng)與資本之間的分配比例關(guān)系，要讓勞動(dòng)駕馭資本，而不是資本侵占勞動(dòng)。

記者：展望2020年，對普通的老百姓而言，會(huì )是怎樣一幅圖景？

辛鳴：群眾的生活會(huì )更殷實(shí)，老百姓的生活質(zhì)量會(huì )更好、生態(tài)環(huán)境也會(huì )更好。收入多了，手里的錢(qián)也經(jīng)花了，現在，盡管不少人掙錢(qián)多，但要花錢(qián)的地方也太多，比如，孩子上學(xué)、老人看病等都需要錢(qián)。

到2020年，由于社會(huì )保障等各方面社會(huì )建設的到位，人們的收入更高，讓群眾花錢(qián)的地方卻會(huì )更少，人們的生活質(zhì)量會(huì )更好。既要讓老百姓賺更多錢(qián)，又要讓老百姓在很多方面不用多花冤枉錢(qián)，這些都有待于社會(huì )建設的進(jìn)一步深入，公共服務(wù)質(zhì)量和規模的進(jìn)一步提高。