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維護社保制度公平須祛除權力體制之弊

萬(wàn)保人力資源   2011-12-24   瀏覽量:976

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在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,無(wú)論是個(gè)人或組織,學(xué)會(huì )適應和利用好實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的游戲規則,正顯得愈來(lái)愈加重要。

  

事實(shí)提醒人們,我國的基本養老保險資金僅存在銀行里,遇到通脹形勢,無(wú)疑會(huì )處于貶值風(fēng)險之中。最近,由中國社科院世界社會(huì )保障中心發(fā)布的《2011中國養老金發(fā)展報告》即指出,一方面是近半數的省份養老金收不抵支,另一方面是基金結余收益率大大低于通貨膨脹率??梢?jiàn),中國養老金制度正面臨嚴峻挑戰。

  

為此,有的人認為應對其進(jìn)行多元化的、市場(chǎng)化的投資,以提高收益率,起碼要戰勝CPI。有的人則反對社?;疬M(jìn)入證券市場(chǎng),因為現在一些條件還不具備,比如:我國證券市場(chǎng)不成熟,加之資本市場(chǎng)根基缺乏穩定性,社?;鹑胧泻蟮幕臼找鏌o(wú)法保障;證券市場(chǎng)不規范,機構投資者進(jìn)去后可能違背資本市場(chǎng)法規,損害普通股民的權益等。

  

解決養老金收不抵支、收益率大大低于通脹率的問(wèn)題,必須認真考慮破解兩大難題:一是擴大養老基金來(lái)源,二是提高養老金保值增值能力。談及擴大養老金來(lái)源,人們自然想到政府財政。其實(shí),現在不少地方政府看起來(lái)不差錢(qián),但由于鋪張浪費、亂上投資項目等,囊中羞澀喊窮的也不在少數。有關(guān)政府部門(mén)應當認真反思并及時(shí)修正錯誤。納稅人的錢(qián)沒(méi)花在刀刃上,就別嫌老百姓有怨氣。

  

毋庸諱言,由于歷史等原因,多年來(lái)我們在制度設置上對體制內的公職人員以及在事業(yè)單位謀職的人員有所照顧或偏袒,于是乎,退休雙軌制生成并固化起來(lái)。試想,一些民眾削尖腦袋往公務(wù)員隊伍里擠,這似乎是誘因之一。如此“近水樓臺先得月”,如此涉嫌以權謀個(gè)別利益階層之“私”,是必然遭到民眾詬病的。還要看到,在公權力系統內,退休雙規制也是頗具特色的:退休前工資制度與職務(wù)級別、職稱(chēng)高低等緊密掛鉤,退休后的養老待遇亦作相應的區別對待。大鍋飯式的平均主義分配制度固然存有弊端,但散發(fā)著(zhù)“官本位”氣息的分配制度,也是不足取的。

  

改變這樣有悖公平的利益格局,需要極大的政治智慧和勇氣。如果在大的范圍內,堅持以人為本,嚴格遵照集體討論和集體議決的民主程序,一個(gè)代表大多數人利益的新的公平的社會(huì )養老保險制度就不難形成。權力體制弊端必須祛除,這是執政黨的先進(jìn)性決定的,也是大勢所趨。

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