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“無(wú)論2012年多么復雜，我都希望是一個(gè)改革年。包括國有企業(yè)改革在內的一系列改革都必須抓緊進(jìn)行?！?月19日，全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員賀鏗在接受《中國人大》雜志采訪(fǎng)時(shí)表示。一周前，全國人大財經(jīng)委剛剛舉行了一場(chǎng)國企改革政策研討會(huì )。

而就在近期，重慶、山西等地國資委要求國企領(lǐng)導干部報告個(gè)人收入等情況。一時(shí)間，國企領(lǐng)導收入公開(kāi)及國企內部收入差距改革再次引發(fā)關(guān)注。

一些一線(xiàn)職工正用“腳”丈量著(zhù)改革進(jìn)程。鞍鋼集團名下的鞍鋼集團總醫院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鞍鋼醫院）數百名職工就為增加工資待遇問(wèn)題，奔走了一年多。

“我一個(gè)月工資包括各種補貼總共就1500多，這還得加上去年剛增的300元，去年年終獎才950元?！?在鞍鋼醫院工作了32年的全民所有制護理員韓洪利告訴本報，這么低的工資此前多年沒(méi)變。

根據記者6月18日拿到的18頁(yè)聯(lián)名簽字反映，該院139名醫院職工表示現有的工資待遇低、分配制度不透明。

記者采訪(fǎng)韓洪利等多位受訪(fǎng)者后證實(shí)，鞍鋼醫院的普通員工（包括護理員、后勤等）大概有200-300人左右，他們的平均收入在1600-1700元/月，而醫院一個(gè)科室主任的月收入是11800元。

“都說(shuō)國企有錢(qián)，其實(shí)他們不知道里面的底層員工有多艱難?！卑颁撫t院原假肢制作師、現器械科員工張國賢無(wú)奈地說(shuō)，外界看到的國企高收入都是“被平均”的。

被平均的一線(xiàn)員工工資

記者從鞍鋼醫院職工處獲取的6月19日下午該醫院工資協(xié)商會(huì )錄音顯示，醫院院長(cháng)耿樹(shù)剛公布，2011年全院工資總額為5100萬(wàn)元，醫院?jiǎn)T工總數大約在一千二三百人，半數以上平均收入在2000元左右，低于院平均工資三四千的水平。

醫院后勤人員老李等人證實(shí)，由于去年8月將無(wú)意中獲得的干部工資條曬到網(wǎng)上，沒(méi)過(guò)幾天張國賢就在自己辦公室被四名不明身份的人打傷，住院好幾個(gè)月。

根據張國賢提供的2011年1月“鞍鋼總醫院職工工資清單”，上面數十人的普通職工工資都在1500、1600元左右。

老李目前月收入1700元左右，但在去年維權之前，他每月只有900元，“20來(lái)年沒(méi)漲過(guò)，有時(shí)候還沒(méi)到900塊?！?但老李介紹說(shuō)，這兩年醫院處級干部每個(gè)月的車(chē)補費就有1800元。

同時(shí)，在工作時(shí)間未變的情況下，普通職工（包括護理員和后勤人員）的加班費新近被取消，月收入從2400元直降到1800元左右。

這遠遠低于遼寧省人社廳公布的2010年遼寧省在崗職工月均工資2900多元、鞍山市在崗職工月均工資2700多元。

此外，跟鞍鋼集團其它子公司相比，醫院的待遇也相對較低。記者通過(guò)電話(huà)證實(shí)，鞍鋼下屬生活協(xié)力公司一線(xiàn)員工的平均收入大概在2400元/月左右，且崗薪工資浮動(dòng)沒(méi)有醫院這么大。

相比普通職工工資，兩份印有“王某、何某”等人名，抬頭為“機關(guān)支部”的鞍鋼醫院工資條上，所標工資總額在5000-8000元之間。

除了多年未變的低工資外，韓洪利等數百名員工不滿(mǎn)的還有不升反降的退休金。

明年1月韓洪利就可以退休了，超過(guò)30年工齡的她了解到，大概可以拿到1600元/月退休金，30年以?xún)裙g的只有1100-1500元/月。韓介紹，在之前，類(lèi)似她這樣的工齡人員，至少可以拿到1700多元。

韓有些焦心。她還了解到，去年退休的普通職工郝建文只拿到1200元/月的退休金。當他們要求公布養

老保險中單位繳納詳細份額時(shí)，遭到單位拒絕。

因此，他們中的部分人不肯簽下離職退休同意書(shū)?！拔覀冞@兒養老院都得一個(gè)月2000塊，這點(diǎn)退休金連養老院都進(jìn)不去?！表n洪利說(shuō)。

為此，從去年6月下旬，鞍鋼醫院幾百名職工奔波到北京等地，輾轉反映情況。去年7月末到8月中旬，醫院七八百員工陸續簽字要求脫離鞍鋼系統，歸入市衛生系統，未果。

最終，鞍鋼醫院在去年同意給每人都增加300元工資，今年又同意給大部分人增加230元工資，但這些職工們稱(chēng)，僅增加幾百元，并未使得工資差距過(guò)大情況扭轉。

測不準的收入差距

收入差距在鞍鋼集團母公司跟子公司之間同樣存在，“母公司普通員工平均能拿到4000塊一個(gè)月，其它子公司的一般都只有2000塊左右”。鞍鋼集團后勤人員老張告訴本報。

鞍鋼母公司的普工收入，在三大鋼鐵行業(yè)的普工收入中相對算高，根據58同城網(wǎng)上的招聘信息，寶鋼、武鋼的普工工資在2500－3500元/月之間。

跨出鋼鐵行業(yè)，收入差距在金融、電信、石油等行業(yè)同樣存在，甚至更大?！耙话憬鹑跇I(yè)最高，其次是電信、石油等?！?北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執行院長(cháng)李實(shí)稱(chēng)。

2010年兩會(huì )期間，全國總工會(huì )委員張世平發(fā)布了一項關(guān)于職工收入的專(zhuān)項調查，據2008年上市公司年報分析，208家國企高管與一線(xiàn)職工的收入相差近18倍。最新的數據雖未披露，但采訪(fǎng)中專(zhuān)家稱(chēng)并不樂(lè )觀(guān)。

“拿最高的和最低的比，上百倍都有?！崩顚?shí)說(shuō)。

深圳一家大型金融國企下屬分公司部門(mén)負責人許某告訴本報，他們公司新員工大概是每月3000多元，年終獎一萬(wàn)左右，全年收入大概近5萬(wàn)；而公司一名20年工齡的副總，一月工資2萬(wàn)多，重點(diǎn)是年終獎，至少有兩三百萬(wàn)，加上差不度兩萬(wàn)多的高管津貼，一年收入至少300多萬(wàn)。

在這家公司，普通員工和老總的差距是近60倍，“金融行業(yè)是所有國企里平均工資排名最高的，但實(shí)際上我們都是被平均的?！痹S某無(wú)奈地嘆道。

“獎金算什么，背后的無(wú)形收入或許比這還要多?！币幻茉磭筘攧?wù)人士向本報透露，一些招投標項目，經(jīng)手雙方協(xié)商做高成本價(jià)，從中獲取的利益動(dòng)輒幾百上千萬(wàn)元。如果把這些違規地帶的收入算進(jìn)去，他認為高管和普通職工局部收入差距相差千倍都可能。

此外，2010年國家審計署查出的新華人壽給前總裁孫兵等47名高管購買(mǎi)的補充養老險保單上，56歲的孫兵退休后每個(gè)月領(lǐng)取9.28萬(wàn)元，加上醫療費用可報銷(xiāo)部分，每月最高可得11萬(wàn)元。

縮小差距求解

隨著(zhù)國企內部收入差距的拉大，最近幾年的政策動(dòng)作不可謂不密。

2009年9月“人社部”等六部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》，規定國企高管基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資“相聯(lián)系”，績(jì)效年薪根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果確定。

早在2002年，中國政府就開(kāi)始規定國企施行高管年薪制，規定高管年薪不得超過(guò)職工平均工資的12倍，而具體實(shí)施中相關(guān)比例早已被突破。

并且，收入的透明化做得并不好，“為什么不能公開(kāi)？工資有個(gè)具體方案依據，能說(shuō)清楚也好啊”。張國賢說(shuō)。

“有些國企高管其實(shí)收入還算正常，但不公開(kāi)的情況下大家都覺(jué)得不正常，甚至認為是天價(jià)薪酬?！鄙鲜鰢筘攧?wù)人士說(shuō)。

李實(shí)進(jìn)一步指出，國企收入差距大直觀(guān)看是其內部收入分配不合理、高管收入不透明，而根本原因在于國企的壟斷地位。

通過(guò)壟斷獲取巨額利潤后，國企上交紅利比例卻不高。2010年國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定將國企利潤上交5%，按不同行業(yè)分別提至10%和15%兩檔，但這當中部分并不進(jìn)入國家財政，只上交國資委，國資委收到后二次分配返還給企業(yè)， “所以國企的可支配利潤非常高”。李實(shí)說(shuō)。

具體到改革路徑，中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光建議，必須先區分不同國企定位和發(fā)展階段，“對市場(chǎng)化較高的國企，一定要盡快建立 正常的激勵機制，讓更多的國有企業(yè)走向市場(chǎng)化、社會(huì )化、股份化；對那些改革比較滯后的、公益性的國有企業(yè)，確實(shí)要在薪酬方面有所控制?！?/p>

而在國企內部，當下應采用更多的考核指標分清壟斷所得和競爭所得。

“既要建立規范的董事會(huì )，也要逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，在此基礎上才能實(shí)行與市場(chǎng)競爭相一致的薪酬制度?！眹鴦?wù)院國資委企業(yè)分配局原局長(cháng)熊志軍撰文指出。

李曙光指出，改革的難點(diǎn)在于要觸動(dòng)舊有的利益分配關(guān)系，“要提出一些新的理念、新的思路”。