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　　去年個(gè)稅收入增長(cháng)幅度是城鎮居民收入增長(cháng)的3倍之多，在這種現實(shí)下，極易刺激公眾敏感的“稅痛神經(jīng)”。

　　20日，國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢(xún)熱點(diǎn)問(wèn)題作出解答，明確個(gè)人在法定節假日的加班費不屬于國家統一規定發(fā)給的補貼津貼，需按照工薪收入納稅。官方說(shuō)法引發(fā)社會(huì )熱議，并被調侃為“加班稅”。

　　法定節假日加班費需要納稅，于法有據——《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》、《個(gè)人所得稅法》對此沒(méi)有豁免，國外也似乎沒(méi)有細分到把“加班費”單列并劃入免征范疇的先例?，F實(shí)中，加班費納稅也一直都在默默地執行，并非新增稅目，國稅總局也不過(guò)是重申常識。

　　紛紛蕓蕓的非理性表達背后，其實(shí)隱藏著(zhù)公眾對個(gè)稅收入增長(cháng)過(guò)快、個(gè)稅設置缺乏人性化的焦慮。公眾提得最多的事實(shí)是：2011年我國個(gè)人所得稅實(shí)現收入6054.09億元，同比增長(cháng)25.2%，占稅收總收入的比重為6.7%。硬幣的另一面，2011年城鄉居民收入增長(cháng)情況如何？據國家統計局今年1月下旬公布的數字，2011年全國城鎮居民、農村居民人均純收入剔除價(jià)格因素影響后，實(shí)際增長(cháng)8.4%、11.4%。個(gè)稅收入增長(cháng)幅度是城鎮居民收入增長(cháng)的3倍之多，遠遠拋離公眾收入增長(cháng)水平，在這種現實(shí)下，稅務(wù)部門(mén)維護個(gè)稅征收的任何說(shuō)法，都可能刺激公眾敏感的“稅痛神經(jīng)”。

　　另一個(gè)必須提及的尷尬是：2011年，我國中低收入群體承擔了65%的個(gè)稅貢獻率，而在歐美國家，高收入階層才是納稅的主體。譬如英國，2010年1%富人繳稅占所得稅總額的25%；美國更高，1%富人貢獻了全美40%的個(gè)人所得稅。相較之下，我國個(gè)稅天平的失衡是顯而易見(jiàn)的，個(gè)稅淪為“工資稅”，不但讓稅收的主功能之一——調節財富分配失效，更引發(fā)貧富分化的“馬太效應”。

　　在許多國家，個(gè)人所得稅設置、征收都體現人性化。譬如日本的個(gè)稅就充分考慮納稅人的家庭負擔，其免稅項目和稅前扣除項目多達20多項，如基本免稅額、配偶免稅額、配偶專(zhuān)項免稅額、贍養人口免稅額、贍養人口專(zhuān)項免稅額、退休所得扣除和老人扣除等等。個(gè)稅征收的人性化，較好解決了個(gè)稅的公平與正義，從而減輕國民負擔，提振國民消費和投資能力，促進(jìn)經(jīng)濟及社會(huì )的穩定。

　　從人性化角度審視“加班稅”，公眾有充分的理由要求減免乃至豁免。一則，加班費是加班者犧牲法定休息時(shí)間、犧牲與家人團聚的勞動(dòng)所得，很多甚至并非勞動(dòng)者本人意愿，屬于“被加班”，即便如此，能按規定拿到足額加班費的人也不多；二則，加班者多半是特殊行業(yè)、特殊崗位的從業(yè)者，區區加班費其實(shí)就是血汗錢(qián)；三則，國家財稅收入連年攀高，確實(shí)不差那幾個(gè)錢(qián)。正如節假日加班“雙薪”、“三薪”規定一樣，國家給加班費免稅，就當作給連法定節假日也不能休息的加班者一個(gè)小小紅包，有何不可？

　　近年“結構性減稅”成為熱詞，社會(huì )呼聲日高。結構性減稅從何減起？顯然，宏觀(guān)當從窮人減起，減輕多數普通工薪階層的稅賦；微觀(guān)應從個(gè)稅設置的人性化入手，多替納稅人著(zhù)想，使個(gè)稅征收更加合理，更能照顧納稅者的感受。稅收更人性，社會(huì )才能更和諧。