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　　養老金投資運營(yíng)方向是明確了，但是具體的投資運營(yíng)辦法還在論證?！弊蛉?，人社部部長(cháng)尹蔚民表示，“從全國看，不存在養老金缺口的問(wèn)題”。

　　投資運營(yíng)方向已明確

　　尹蔚民表示，按照《社會(huì )保險法》的規定，養老金可以投資運營(yíng)實(shí)現保值增值。國家“十二五”規劃綱要也對養老金的投資運營(yíng)、保值增值提出了明確要求。所以，對養老金投資運營(yíng)實(shí)現保值增值而言，方向是非常明確的。

　　但是考慮到“安全第一”原則，具體的投資運營(yíng)辦法還在論證。尹蔚民介紹，全國社會(huì )保障基金理事會(huì )的養老基金是政府撥款用于長(cháng)期儲備的，而社會(huì )保險基金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢(qián)，主要是現收現付，有部分積累?！盁o(wú)論怎樣投資運營(yíng)，我們都要保障當期的發(fā)放，保障基金的安全?！?/P>

　　尹蔚民表示，“專(zhuān)家、老百姓對這個(gè)問(wèn)題分歧很大。人力社保部門(mén)還需要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認真地研究論證，然后才會(huì )適時(shí)提出建議方案”。

　　人社部副部長(cháng)胡曉義昨日介紹，對于養老金投資運營(yíng)，目前中央補助的部分繼續委托全國社?；鹄硎聲?huì )運營(yíng)，屬于個(gè)人繳費劃轉部分由各相關(guān)省份投資運營(yíng)。而此前他曾向媒體表示，養老金投資運營(yíng)會(huì )采取組合投資方式，而不是單一的模式。

　　扣財政補助13省有缺口

　　尹蔚民介紹，去年養老金收入大約為1.3萬(wàn)億，支出約為1.2萬(wàn)億，略有結余。從全國層面看，不存在養老金缺口的問(wèn)題。去年財政對職工養老金的補助約為1800多億，如果扣除財政補助，13個(gè)省有缺口?！暗羌由县斦a助，全部都是收大于支?！?/P>

　　個(gè)人賬戶(hù)已做實(shí)2700億

　　胡曉義介紹，我國城鎮職工的基本養老保險制度實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的模式，個(gè)人賬戶(hù)積累的資金要逐步由原來(lái)的空賬轉為實(shí)賬，這是國家確定的一個(gè)基本方向。目前在13個(gè)省份開(kāi)展了部分做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)的試點(diǎn)，已做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)資金達2700多億。今后還要進(jìn)一步推進(jìn)做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)工作。

　　熱點(diǎn)問(wèn)答

　　【就業(yè)難】

　　就業(yè)登記將實(shí)名制全國聯(lián)網(wǎng)

　　問(wèn)：今年我國的高校畢業(yè)生數量，可以說(shuō)再創(chuàng )歷史新高，如何解決他們的就業(yè)問(wèn)題？如何保證高校的就業(yè)工作能夠不再有水分？

　　尹蔚民：今年高校畢業(yè)生數量達到了680萬(wàn)，而且在整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數的高峰期，年均700萬(wàn)左右。

　　現在高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率是真實(shí)可靠的。當然，在計算口徑上不大一致，比如我們把繼續升學(xué)的、考研的，包括到國外就讀的人員放在了統計口徑當中，實(shí)際上這部分人是不需要安排就業(yè)的。當然，我不能排除個(gè)別地方或者是個(gè)別學(xué)校有這樣那樣的情況存在，但是我們高校畢業(yè)生的整體就業(yè)情況是穩定的，高校畢業(yè)生的就業(yè)率也是真實(shí)可靠的。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)與教育部門(mén)正在加強協(xié)調，要進(jìn)行就業(yè)登記實(shí)名制，而且要全國聯(lián)網(wǎng)。

　　【退休年齡】

　　延遲退休年齡“尚未試點(diǎn)”

　　問(wèn)：目前上海等地已經(jīng)開(kāi)始探索女性彈性退休制度，請問(wèn)中央層面對此問(wèn)題有何考慮？

　　尹蔚民：根據1982年全國人大常委會(huì )的規定，我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲，當然還有其他一些特殊的，比如女領(lǐng)導干部、一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，還有一些特別的規定。我們國家現在退休年齡的年限和世界上大多數國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我國養老制度的挑戰，也為了更好發(fā)揮人力資源的作用，特別是現在正處于逐漸由勞動(dòng)力的無(wú)限供給向有限供給的轉變，我們需要研究我國的退休年齡問(wèn)題。

　　我現在需要糾正的是，個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問(wèn)題，而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央，我們現在還沒(méi)有進(jìn)行試點(diǎn)。我們還需要進(jìn)一步的研究，需要論證和測算，也需要社會(huì )各界統一思想認識，我們會(huì )適時(shí)地提出這樣的政策建議。

　　【退休待遇】

　　適時(shí)全國推事業(yè)單位養老險改革

　　問(wèn)：現在企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大，群眾反映強烈，國家采取什么措施能夠盡快解決退休人員雙軌制的問(wèn)題？

　　尹蔚民：從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，要解決這個(gè)問(wèn)題還是要推進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位養老保險制度的改革。就這一問(wèn)題去年通過(guò)的《社會(huì )保險法》已做了原則規定，我們已經(jīng)在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養老保險改革試點(diǎn)，將來(lái)在總結試點(diǎn)基礎上要完善這一制度，到合適的時(shí)候會(huì )在全國范圍內推行。在這一基礎上，再推進(jìn)機關(guān)工作人員養老保險制度的改革。

　　【年關(guān)討薪】

　　惡意欠薪入刑將出司法解釋

　　問(wèn)：每年年末，人社部門(mén)都會(huì )會(huì )同幾個(gè)部門(mén)為農民工進(jìn)行年關(guān)討薪。如何根治農民工工資欠薪問(wèn)題？

　　尹蔚民：從我們統計的數據來(lái)看，農民工欠薪問(wèn)題是在逐年下降，而不是在逐年上升。去年全國人大修法，專(zhuān)門(mén)把惡意欠薪寫(xiě)入了刑法，可以治罪。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間實(shí)踐來(lái)看，各地向公安部門(mén)移送的有300多起，公安部門(mén)依法起訴的有200多起，已經(jīng)判罪的有7起。下一步，我們還要和最高人民法院制定一個(gè)司法解釋?zhuān)阉M(jìn)一步細化。

　　我國的企業(yè)職工養老金目前結余1.9萬(wàn)億，去年養老金收入大約為1.3萬(wàn)億，支出約為1.2萬(wàn)億，略有結余。從全國層面看，不存在養老金缺口的問(wèn)題。去年，財政對職工養老金的補助約為1800多億，如果扣除財政補助，13個(gè)省有缺口，但是加上財政補助，全部都是收大于支?！　　肆Y源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民