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　　步步高董事長(cháng)建議分兩年向全體中國公民發(fā)放四萬(wàn)億“消費券”

　　王填：拿兩年國企利潤給全民分紅

　　“建議國家實(shí)施‘新四萬(wàn)億’計劃?！弊蛉?，全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(cháng)王填，大膽建議，“用兩年國企利潤向全民分紅，發(fā)放四萬(wàn)億消費券?！?/P>

　　不是不想消費，而是消費能力有限

　　投資、出口、消費是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)。王填分析，從今年開(kāi)始，出口方面，當前受?chē)H市場(chǎng)低迷、美債歐債等諸多因素影響，出口增速明顯降低。投資方面，企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境短期難以根本轉變，投資受到了空前壓力。因此，消費這駕馬車(chē)成為保增長(cháng)最關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　“民眾的消費行為受到制約，并不是他們缺乏消費的意愿和需求，而是受制于消費的能力?！蓖跆钫J為，這個(gè)時(shí)候，國家實(shí)施積極的消費政策，提高民眾的消費“底氣”，正當其時(shí)。

　　消費遭遇瓶頸，消費潛力一觸即發(fā)

　　王填認為，中國有13億人口，消費的潛力十分驚人。越來(lái)越多的農村人口開(kāi)始涌入城市，當前正值人口生育的小高峰，居民消費結構提檔升級，消費潛力一觸即發(fā)。

　　盡管如此，但我國目前的消費卻遭遇了瓶頸，消費能力受限。王填用商務(wù)部監測數據來(lái)印證：在元旦和春節集中的1月份，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)僅為12.7%，遠低于去年全年的15.9%。

　　王填認為，在促消費擴內需方面，迫切需要政府出臺一系列“強心針”效應的政策，以突破消費瓶頸，改變當前的低迷局勢。

　　4萬(wàn)億直接帶動(dòng)10萬(wàn)億-20萬(wàn)億GDP總量

　　王填算了一筆賬：“新四萬(wàn)億”計劃一旦得到實(shí)施，根據3-5倍的帶動(dòng)效應計算，4萬(wàn)億元消費券將直接帶動(dòng)10萬(wàn)億-20萬(wàn)億的GDP總量。而且，通過(guò)發(fā)放消費券的形式，可增強消費者的消費能力，讓想消費的人快速將消費愿望轉化為購買(mǎi)行為，立竿見(jiàn)影地拉動(dòng)內需。消費券的發(fā)放，把政府“還利于民”的政策直接用于消費環(huán)節，縮短了傳導步驟和傳導周期，是快速培育社會(huì )消費能力的有效方法，也是政府讓人民群眾享受改革成果、改善民生的體現。

　　[實(shí)施方案]

　　每人3000元，分兩年發(fā)放

　　“新四萬(wàn)億”計劃如何具體操作？王填代表寫(xiě)了一個(gè)詳細的方案。

　　國資委副主任邵寧曾公開(kāi)表示，國企利潤是全民儲蓄。而據國家財政部公布的數據顯示，2011年全國國有企業(yè)累計實(shí)現利潤22556.8億元。從公布的數據看，國企拿出4萬(wàn)億的利潤用于刺激消費是完全可行的。具體做法是：

　　1.由國家統一印制面值為50元、100元的消費券，分兩年向全體中國公民發(fā)放，每年發(fā)放1500元/人，2年合計3000元/人。此消費券在使用時(shí)可以直接抵用人民幣。

　　2.此消費券在使用時(shí)，均為一次性使用，不找零。為防止消費券變相轉變?yōu)閮π?，對國家金融秩序產(chǎn)生干擾，可以由國家統一設置使用期限。

　　3.對消費券的使用制定嚴厲的配套性法律。