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日前，市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)邸樹(shù)軍接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，社保是民生之福。本市不斷完善多層次社會(huì )保障體系，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放，為廣大人民群眾構筑起一道“老有所養”的社會(huì )保障“安全網(wǎng)”。

城鄉養老保障制度基本實(shí)現全覆蓋

邸樹(shù)軍介紹，本市建立了城鎮企業(yè)職工養老保障、城鎮無(wú)社會(huì )保障老年居民養老保障、被征地農民社會(huì )保障制度，將城市規劃區內的鎮改街企業(yè)職工、小城鎮戶(hù)籍人員等納入基本養老保險體系。本市今年全面啟動(dòng)了新型農村養老保險工作，全市201萬(wàn)農民全部納入新農保體系，48萬(wàn)60周歲以上農村居民按月領(lǐng)取60元基礎養老金。

同時(shí)，本市企業(yè)職工養老保險待遇水平不斷提高，連續6年提高企業(yè)退休人員養老金，全市企業(yè)退休人員養老金由2005年末的每月772元提高到如今的每月1567元，增長(cháng)103%，居全省第一位。

60周歲以下農村居民參保繳費將啟動(dòng)

今年4月1日起，大連市新型農村社會(huì )養老保險業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)運行。邸樹(shù)軍稱(chēng)，實(shí)施新農保制度，政府的支出是兩筆賬，財政將投入3.5億元。

記者：16到59周歲的農業(yè)人口如何參保繳費？

邸樹(shù)軍：本市新農保制度實(shí)行基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合計發(fā)養老待遇，政府對基礎養老金全額補貼。實(shí)行多繳多得，長(cháng)繳長(cháng)得。居民繳費時(shí)間越長(cháng)，政府補貼越多；選擇繳費檔次越高，個(gè)人養老金發(fā)放標準也就越高?；A養老金標準為每人每月60元。繳費年限累計超過(guò)15年的，每超1年，基礎養老金增加5%（基礎養老金標準為每人每月60元）。

本市新農保工作的推進(jìn)目標是到2012年底前，實(shí)現全員參保。目前，相關(guān)部門(mén)正在加緊推進(jìn)各項基礎性工作，16至59周歲的農村居民參保繳費工作即將啟動(dòng)。

新農保投入3.5億

2.9億

第一筆賬是60周歲及以上老人的基礎養老金賬。根據政策規定，實(shí)施新農保時(shí)達到 60周歲及以上的人員不繳費，按月享受基礎養老保險待遇。按照60周歲及以上老人48萬(wàn)人每人每月60元計算，市縣兩級每年財政將投入2.9億元。

6千萬(wàn)

第二筆是政府對參保人員繳費補貼的賬。市縣兩級財政對參保人繳費給予每人每年30-50元補貼，全市16至59周歲農業(yè)人口數為153萬(wàn)人，按平均40元計算，兩級財政每年須再投入6千萬(wàn)元。這些都為全市農村居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。政府對農村未滿(mǎn)60周歲參保人繳費補貼標準：

100元補30元；200元補貼35元；300元補貼40元；400元補貼45元；500元補貼50元。

城鎮居民養老保險實(shí)施辦法將出臺

記者：社會(huì )保障關(guān)系到群眾的切身利益，《社會(huì )保險法》已于7月1日起正式施行，大連在貫徹《社會(huì )保險法》方面有什么打算？

邸樹(shù)軍：今后，本市將認真貫徹落實(shí)《社會(huì )保險法》，加快健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，努力做到應保盡保。整合社會(huì )保障行政管理職能，提高社會(huì )保障水平，為全面建設小康社會(huì )提供水平適度、持續穩定的社會(huì )保障網(wǎng)。

本市將全面啟動(dòng)城鎮居民養老保險工作。在進(jìn)一步做好城鎮無(wú)保障老年居民養老保障的基礎上，出臺本市城鎮居民養老保險工作實(shí)施辦法，將30余萬(wàn)名城鎮居民納入養老保障范圍，實(shí)現本市基本養老保險全覆蓋。這項惠民政策將年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民納入城鎮居民養老保險范圍，并為6月30日前年滿(mǎn)60周歲的城鎮居民，從7月1日起發(fā)放基礎養老金。大連市將有30余萬(wàn)名城鎮居民受益于此項政策，其中有近10萬(wàn)名60周歲以上的老年居民可不繳費而直接按月領(lǐng)取基礎養老金。城鎮居民養老保險制度的建立，將使大連市基本養老保險制度實(shí)現全覆蓋。

同時(shí)，本市繼續擴大社會(huì )保障覆蓋面。重點(diǎn)促進(jìn)農民工、靈活就業(yè)人員、城鎮居民等群體參加城鎮職工或居民社會(huì )保險，讓更多的人享有社會(huì )保障。加強社會(huì )保險費征繳，努力做到應收盡收。到“十二五”期末，基本養老保險參保率達99%，城鎮職工基本醫療保險參保率達99%，城鎮居民基本醫療保險參保率達95%以上。

新聞背景

截至2010年底，大連市戶(hù)籍人口中，60周歲以上的老年人達105.7萬(wàn)，占人口總數18.03%.預計“十二五”末期，60周歲以上老年人將達到135.7萬(wàn)人。養老問(wèn)題已成為社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。