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■ “青年經(jīng)濟學(xué)人”評選系列報道之十四

對于媒體和社會(huì )大眾而言，中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長(cháng)劉勝軍并不陌生。

劉勝軍是“微博控”，幾乎每天能發(fā)幾十條微博。他在新浪微博的名字叫做“劉勝軍改革”。 他對自己的定義是“公共知識分子”。在他的微博簡(jiǎn)介里這樣寫(xiě)道：吳敬璉：中國的經(jīng)濟矛盾和社會(huì )矛盾幾乎到了臨界點(diǎn)?！捌鋵?shí)，改革不是‘能不能’的問(wèn)題，而 是‘愿不愿意’的問(wèn)題。正所謂，孟子云：王之不王，非不能也，乃不為也?！彼f(shuō)，“中國社會(huì )改革到今天為止，我們主要的障礙已經(jīng)不是意識形態(tài)的障礙，而是 利益的障礙?！?/p>

在中國諸多經(jīng)濟學(xué)家里，劉勝軍最尊敬吳敬璉，因為他認為吳敬璉是中國經(jīng)濟的良心，能夠拋開(kāi)個(gè)人的利益，從對國家經(jīng)濟負責的角度去思考問(wèn)題，并且把這 些話(huà)說(shuō)出來(lái)?！耙詤蔷喘I為代表的這些可敬的老人，仍為改革呼吁奔走，代表了一代人‘歷史深處的憂(yōu)慮’，我們不能讓他們失望?！眲佘娬f(shuō)。

今年8月，劉勝軍發(fā)表博文《致郭樹(shù)清主席的公開(kāi)信》，呼吁證監會(huì )應下決心來(lái)一場(chǎng)“靈魂深處的革命”，進(jìn)行制度性救市。

十八大召開(kāi)之前，記者在上海中歐國際工商學(xué)院見(jiàn)到了劉勝軍。

“如果說(shuō)，過(guò)去十年是”聚精會(huì )神搞增長(cháng)“的十年，下一個(gè)十年則必須是”重啟改革的十年“?！彼f(shuō)，改革就是利益格局的重組，意味著(zhù)巨大的阻力。而中 國改革出現困局的一個(gè)原因在于，目前政府自身的改革已經(jīng)成為核心問(wèn)題，要政府自我改革、放棄過(guò)大的權力，這也是一場(chǎng)“靈魂深處的革命”。

　　

劉勝軍，生于1974年，經(jīng)濟學(xué)博士，現任中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長(cháng)。曾任職于深圳證 券交易所等機構，著(zhù)有《誰(shuí)傷了你的幸福：變革時(shí)代的糾結、迷惘與不公》、《管理的力量：中國挑戰的制度求解》等著(zhù)作，主要研究領(lǐng)域包括經(jīng)濟轉型、宏觀(guān)經(jīng) 濟、中國金融、國際金融、收購。

劉勝軍表示，當前正在面臨經(jīng)濟增長(cháng)的轉折點(diǎn)，傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式是不可持續的，要重視GDP增長(cháng)與保護環(huán)境的平衡。改革至今，一些過(guò)去的提法已經(jīng)變得不再合適，甚至是誤導。但是如今如果只有口號但缺乏行動(dòng)，或者打著(zhù)改革的旗號擴權，是最危險的傾向。

十八大之后，劉勝軍發(fā)微博闡述了“我的未來(lái)十年十大心愿”，迅速被廣泛傳播。這十大心愿包括：不用再到海外買(mǎi)嬰兒奶粉；能在大超市買(mǎi)到安全的食品； 白領(lǐng)不再淪為房奴；環(huán)境污染不再惡化；貧富差距不再擴大；企業(yè)家不再忙著(zhù)移民；裸官不再增多；股市從圈錢(qián)機器變成價(jià)值創(chuàng )造場(chǎng)所；不再“拼爹”，機會(huì )公平； 對公權力的約束取得顯著(zhù)進(jìn)展。

在他看來(lái)，這“十大心愿”都是需要切實(shí)改革、改變的實(shí)際落腳點(diǎn)。

核心觀(guān)點(diǎn)

解決收入分配失衡的問(wèn)題要保證兩點(diǎn)：第一是機會(huì )公平，第二個(gè)，要保證“富不過(guò)三代”。這里所說(shuō)的“富不過(guò)三代”是指這個(gè)社會(huì )結構不會(huì )固化，這樣才有奮斗的動(dòng)力。怎么做到富不過(guò)三代，就是遺產(chǎn)稅。

一分為二看“刺激”

新京報：有種說(shuō)法是宏觀(guān)調控帶來(lái)了一個(gè)新型的“經(jīng)濟周期”，你怎么看？

劉勝軍：過(guò)去歷史經(jīng)驗表明，比如說(shuō)西方唱衰中國的時(shí)候，中國總能夠絕地反擊把經(jīng)濟再救活，我想中國還是有這個(gè)能力。

但是對調控的負作用確實(shí)要重視。以2008年的4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃為例，你不能對它要求完美。從當時(shí)的情況來(lái)看，4萬(wàn)億計劃確實(shí)有它的合理性，但是 為什么4萬(wàn)億計劃會(huì )引起這么大的爭議？很多主流經(jīng)濟學(xué)家持反對或者批評的意見(jiàn)。其實(shí)是大家沒(méi)有把這個(gè)問(wèn)題區分開(kāi)看。區分開(kāi)就是講在做一個(gè)決策的時(shí)候，不僅 要考慮要實(shí)現的效果，還要考慮到?jīng)Q策會(huì )引起的連鎖反應。

新京報：經(jīng)濟刺激會(huì )引起什么樣的連鎖反應？

劉勝軍：最大的連鎖反應就是地方政府推出差不多有10萬(wàn)億的刺激計劃。

我們知道在中國經(jīng)濟體制改革過(guò)程中，最難解決的問(wèn)題是體制性的問(wèn)題——“一管就死，一放就亂”。為什么會(huì )出現這個(gè)問(wèn)題呢？就是因為社會(huì )上有很多不是 真正意義上市場(chǎng)經(jīng)濟主體，比如說(shuō)地方政府、國有企業(yè)，包括我們原來(lái)在90年代的銀行也不是真正意義的商業(yè)銀行。這種情況下它做事情往往不需要考慮后果，就 會(huì )導致我們經(jīng)濟過(guò)冷或者過(guò)熱，這是我們經(jīng)濟周期起伏的一個(gè)體制性的根源。

原本以為通過(guò)這么多年的改革，已經(jīng)解決了這個(gè)體制性的問(wèn)題，但是到今天各地接二連三的萬(wàn)億級別的投資計劃告訴我們，這個(gè)體制性的隱患還是存在的。地 方債的問(wèn)題從根子上講還是銀行的配合，因為地方政府是沒(méi)有錢(qián)的，這些錢(qián)都是銀行的信貸。在這一輪擴張中，你看銀行信貸的增量圖，2009年、2010年突 然爆發(fā)。再看這兩年外資銀行的信貸情況，貸款規模不僅沒(méi)有增長(cháng)，有的還在收縮，和中資銀行形成了鮮明對比。

“花錢(qián)”常伴隨著(zhù)尋租

新京報：外資銀行的信貸投放能說(shuō)明什么問(wèn)題？

劉勝軍：外資銀行是以風(fēng)險為導向，知道在這樣大的刺激過(guò)程中，可能會(huì )有很多低質(zhì)量項目出來(lái)。中資銀行考慮問(wèn)題不一樣，中資銀行做事情保證這件事情是“政治上正確”的，其他事情并不重要。

每一次經(jīng)濟刺激計劃，對于一些地方政府、國企、銀行而言，就是一次花錢(qián)的機會(huì )?；ㄥX(qián)的機會(huì )意味著(zhù)什么？意味著(zhù)腐敗的機會(huì )。每一次花錢(qián)的過(guò)程，特別是地方政府和國企掌握這個(gè)資源，投資的效率和體制損耗非常大，這里面尋租空間是巨大的。這是我們目前經(jīng)濟面臨挑戰的根源。

新京報：當前經(jīng)濟增長(cháng)放緩與經(jīng)濟刺激存在因果關(guān)系嗎？

劉勝軍：“花錢(qián)”失控的后果是什么？后果就是通貨膨脹上來(lái)了，地方政府債務(wù)失控，房?jì)r(jià)再度飆升。在這種情況下，又倒逼決策層采取急剎車(chē)，例如一些高鐵項目暫停，銀監會(huì )開(kāi)始整頓地方融資平臺債務(wù)、房地產(chǎn)調控……這一輪組合拳下去，通貨膨脹是下去了，但是經(jīng)濟也下來(lái)了。

為什么經(jīng)濟會(huì )下來(lái)？這就回到我們中長(cháng)期問(wèn)題，中國經(jīng)濟是高度依賴(lài)投資的。中國投資率在2010年達到49%，也就是投資占GDP的比重。這么高的水平在全球世界經(jīng)濟史上都非常罕見(jiàn)。因為這么高投資率，加上這一輪急剎車(chē)又是在打擊投資，所以我們經(jīng)濟開(kāi)始下滑。

在政府投資中，需要注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，經(jīng)濟資源總是稀缺的，經(jīng)濟學(xué)研究的就是稀缺資源的配置問(wèn)題，假設政府有10萬(wàn)億，在短期內應該怎么去花這個(gè)錢(qián)。不是說(shuō)修地鐵、高鐵應不應該，而是說(shuō)有沒(méi)有更應該花的項目，如教育、醫療、養老。

第二，任何一個(gè)事情都要考慮它的成本。例如高鐵項目，如果以市場(chǎng)方式去做，成本會(huì )不會(huì )更低一些？當然，我只是假設，因為沒(méi)有辦法去驗證。但是這是我們必須思考的問(wèn)題。

經(jīng)濟轉型需先打好基礎

新京報：我們常說(shuō)“經(jīng)濟轉型”，你認為要如何轉？

劉勝軍：其實(shí)國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行[微博]發(fā)布的報告《中國經(jīng)濟2030》，對中國經(jīng)濟做了非常深入和全面的診斷，提出了非?？尚械乃幏?。

經(jīng)濟轉型意味著(zhù)什么？簡(jiǎn)單而言，就是兩句話(huà)，從投資到消費，從制造到創(chuàng )新。

我們先看看從制造到創(chuàng )新。企業(yè)家為什么不去創(chuàng )新？政府手上掌握資源太多了，政府能夠控制項目的審批、控制IPO、控制很多產(chǎn)業(yè)的補貼、控制大量土地 資源。在這種情況下，企業(yè)家更多是關(guān)系導向、資源導向或者機會(huì )導向，而不是管理和創(chuàng )新導向的企業(yè)家。這個(gè)問(wèn)題不能怪企業(yè)家，要怪我們的市場(chǎng)環(huán)境出了問(wèn)題。

還有一個(gè)問(wèn)題是生產(chǎn)要素價(jià)格的扭曲。主要體現在土地、資金、勞動(dòng)力、環(huán)境，這些價(jià)格都被扭曲了，都被壓低了。

比如說(shuō)資金，尼古拉斯。拉迪做過(guò)一個(gè)計算，從2004年到2010年中國一年期銀行存款的利率減去通貨膨脹率是負的。這意味著(zhù)誰(shuí)貸款誰(shuí)占便宜，所以 企業(yè)就去拼命借錢(qián)投資。此外，環(huán)境污染的成本很低，勞動(dòng)力價(jià)格或者說(shuō)勞動(dòng)力保護的成本也被忽略了。這意味著(zhù)中國企業(yè)享有扭曲成本優(yōu)勢。

很多企業(yè)訴苦說(shuō)匯率升值了，國外形勢也不好，日子很難過(guò)。在我看來(lái)，這些日子難過(guò)的企業(yè)，十年前就應該被淘汰。因為它沒(méi)什么技術(shù)含量，有的就是通過(guò)污染環(huán)境來(lái)降低成本。轉型意味著(zhù)優(yōu)勝劣汰，這些靠污染環(huán)境、扭曲成本優(yōu)勢生存的企業(yè)不應該存在。

經(jīng)濟轉型第二個(gè)問(wèn)題就是從投資到消費。要解決這個(gè)問(wèn)題需要先解決“分蛋糕”的問(wèn)題。我們的蛋糕越來(lái)越大，但是留給老百姓的份額是在逐年下降的，這個(gè) 就是擴消費面臨的一個(gè)核心挑戰，一方面要鼓勵老百姓消費，一方面把錢(qián)都拿走了，老百姓怎么去消費。所以說(shuō)收入分配改革是在未來(lái)十年經(jīng)濟轉型中所必須面對的 一個(gè)重大課題。

推出遺產(chǎn)稅刻不容緩

新京報：收入分配改革是當前的一個(gè)熱點(diǎn)，你怎么看？

劉勝軍：收入分配失衡要解決的關(guān)鍵就是房?jì)r(jià)問(wèn)題?，F在白領(lǐng)基本上出現貧困化的趨勢。一個(gè)社會(huì )要想穩定靠什么呢？要靠中產(chǎn)階級。但是我們現在的趨勢就 是中產(chǎn)階級的赤貧化或者白領(lǐng)的貧困化，很多中產(chǎn)階級在大城市，買(mǎi)不起房、結不起婚、養不起孩子、看不起病。為什么會(huì )有這個(gè)問(wèn)題？其實(shí)很重要就是房地產(chǎn)的問(wèn) 題。

此外，解決收入分配失衡的問(wèn)題要保證兩點(diǎn)：第一是機會(huì )公平，第二個(gè)，要保證“富不過(guò)三代”。這里所說(shuō)的“富不過(guò)三代”是指這個(gè)社會(huì )結構不會(huì )固化，這樣才有奮斗的動(dòng)力。如果永遠奮斗都不能成為有錢(qián)人，那還奮斗干嘛？怎么做到富不過(guò)三代，就是遺產(chǎn)稅。

美國的遺產(chǎn)稅率是45%，這樣遺傳三次，到后代那里已經(jīng)剩不下多少了。政府拿到這個(gè)錢(qián)又可以幫助窮人，還可以提高大家創(chuàng )業(yè)的積極性。我們看到美國很 多企業(yè)家主動(dòng)把錢(qián)捐出去，因為他知道我不捐也要被收走，還不如把它捐掉?？匆幌挛覀兊钠髽I(yè)家，他們都把財產(chǎn)給自己子女，股份都已經(jīng)轉移了。這個(gè)財富是非常 驚人的，這些財富如果都逃掉45%稅的話(huà)意味著(zhù)什么？我們失去了非常好的糾正社會(huì )收入分配失衡的機制。所以說(shuō)出臺遺產(chǎn)稅已經(jīng)是刻不容緩的事情。

行政手段難抑房?jì)r(jià)

新京報：剛才講到房地產(chǎn)的問(wèn)題，能深入談一下嗎？

劉勝軍：中國房地產(chǎn)的問(wèn)題怎么產(chǎn)生的？第一個(gè)原因是貨幣政策。中國M2的增長(cháng)速度是驚人的，中國M2占GDP的比重遠遠超過(guò)其他國家。在2008年 到2011年全球新增M2當中，中國就占了50%，你可以想象這么多錢(qián)砸下去意味著(zhù)什么？意味著(zhù)要么通貨膨脹，要么資產(chǎn)膨脹。如果把通貨膨脹壓住了，這個(gè) 錢(qián)去哪里，錢(qián)要去炒樓市和股票，因為它沒(méi)地方去。一方面到處撒錢(qián)，一方面又說(shuō)這里不能漲價(jià)，那里不能漲價(jià)，這是不符合貨幣經(jīng)濟學(xué)的常識的。

第二個(gè)問(wèn)題，房地產(chǎn)的問(wèn)題是一個(gè)收入分配失衡的問(wèn)題。這就意味著(zhù)通過(guò)行政性的打壓措施是解決不了問(wèn)題的。我們目前的措施導致大家陷入觀(guān)望，帶來(lái)的后 果是房地產(chǎn)市場(chǎng)凍結，結果是沒(méi)有人去建房子了。這樣一個(gè)政策只能是臨時(shí)性的，因為它不可持續。然而政策一松動(dòng)，需求又回來(lái)了，因為錢(qián)沒(méi)有走，只是在觀(guān)望， 但是你房子沒(méi)了，因為這兩年沒(méi)有新的項目。接下來(lái)房?jì)r(jià)會(huì )再次拔高，沒(méi)有辦法，因為錢(qián)沒(méi)有地方去。我們目前解決問(wèn)題都是靠硬性去壓，而不是去疏導，不是從根 本上解決問(wèn)題。

從根本上解決問(wèn)題只有兩個(gè)辦法，一個(gè)辦法是要管住貨幣，另外一個(gè)辦法就是要實(shí)現社會(huì )分配相對合理。一方面是拼命的蓋房子，另外一方面我們蓋了房子被一些官員藏到自己懷里去了，這個(gè)房?jì)r(jià)能打下去嗎？

改革動(dòng)力來(lái)自民眾進(jìn)步

新京報：你的微博名稱(chēng)中有“改革”兩個(gè)字，你期待下一輪經(jīng)濟改革怎么改？

劉勝軍：政府體制本身的改革是下一輪改革的核心，看起來(lái)是央企改革，但是央企我們知道它不是企業(yè)，它本身就是政府的一部分，所以說(shuō)很多下一輪經(jīng)濟改革的核心，都是一個(gè)政府自身的改革。

其實(shí)改革就是利益的重組，就是如何切蛋糕，但誰(shuí)也不愿意成為利益受損，所以這樣改革體制的設計就會(huì )非常復雜。

從另外一個(gè)方面來(lái)講，我們也有積極的一面，改革到今天為止，我們主要的障礙已經(jīng)不是意識形態(tài)的障礙。在今天，中國民眾的思想已經(jīng)有了非常大的進(jìn)步，特別是說(shuō)我們在這樣一個(gè)信息化充分開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這些因素都是社會(huì )改革或者前進(jìn)的積極動(dòng)力。

■ 同題問(wèn)答

新京報：中國諸多經(jīng)濟學(xué)家里，你最尊敬的是哪一位？

劉勝軍：吳敬璉。我想很多人可能都會(huì )選擇他。因為吳敬璉是中國經(jīng)濟的良心，他能夠拋開(kāi)個(gè)人的利益，從對國家經(jīng)濟負責的角度去思考問(wèn)題，并且把這些話(huà)說(shuō)出來(lái)。

新京報：2012年經(jīng)濟運行到現在，有沒(méi)有讓你覺(jué)得有意外的地方，為什么？

劉勝軍：經(jīng)濟的持續下行。

新京報：在市場(chǎng)層面，你認為最近哪一項改革比較值得期待？

劉勝軍：我覺(jué)得政府應該做的馬上就可以做的就是減稅。我們說(shuō)每年年底財政突擊花錢(qián)就超過(guò)1萬(wàn)億，與其浪費不如把錢(qián)花給老百姓，讓老百姓去消費。另外一個(gè)，就是打破壟斷。

新京報：未來(lái)十年你認為哪一個(gè)行業(yè)具有投資前景？

劉勝軍：很難說(shuō)到太具體每個(gè)行業(yè)，從大的角度來(lái)講，醫療產(chǎn)業(yè)的前景會(huì )非常大。