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近日，重慶、武漢等地紛紛放寬首套房公積金貸款政策。在房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿(mǎn)著(zhù)諸多猜疑之時(shí)，這一“微調”引起了市場(chǎng)極大的關(guān)注。許多人都對此充滿(mǎn)著(zhù)疑慮：剛性需求的購房困難能否逐步得以改善？力挺剛需是否將帶來(lái)樓市回暖價(jià)格反彈？

10余個(gè)城市公積金政策調整

5月28日，重慶市住房公積金管理中心召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布將放寬首套房公積金政策。貸款首付由30%降低到20%，個(gè)人貸款額度由20萬(wàn)元提高到 40萬(wàn)元；允許夫妻參貸，一個(gè)家庭最高可貸80萬(wàn)元；可貸額度由賬戶(hù)余額的15倍提高到25倍，并允許貸款職工補繳賬戶(hù)余額；可貸額度期限由20年提高到 30年，并延長(cháng)至退休后10年。

記者整理發(fā)現，除重慶外，自去年底以來(lái)，已有不少城市陸續調整公積金貸款政策。4月下旬，武漢也高調宣布調整公積金政策，用公積金貸款購買(mǎi)首套住房的貸款人最高可以申請到八成的貸款。也就是說(shuō)，只需支付兩成首付，貸款人就可以輕松買(mǎi)房。

近一個(gè)月后，武漢市公積金管理中心再次修訂公積金政策。只要貸款申請資料齊全，減少審批環(huán)節，全程辦理時(shí)限由原來(lái)的20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作 日。對比銀行純商業(yè)貸款12—18個(gè)工作日完結的辦理速度，公積金與其基本同速。而在成本上，兩者差異明顯，公積金貸款明顯優(yōu)惠了數萬(wàn)元。

據有關(guān)研究機構統計，目前已有10余個(gè)二、三線(xiàn)城市對公積金購房相關(guān)政策進(jìn)行了調整。其中，既有東部經(jīng)濟發(fā)達城市，也有中西部欠發(fā)達城市。

解救剛需助力首套房

隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的深入，保護剛性住房需求得到普遍認同。中央相關(guān)部委多次明確支持首套房購房需求，而上調公積金貸款額度正是支持剛性需求者的首套房購房需求。

“公積金的政策的調整多是針對首套房的購房者，正好解決了剛需的購房困難，也有利于盤(pán)活存量房，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩定?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)房地 產(chǎn)研究所所長(cháng)張東教授認為，房地產(chǎn)調控政策主要在于抑制投資投機性需求，支持自住性購房需求。公積金政策的適度微調使房地產(chǎn)調控朝著(zhù)精細化科學(xué)化方向發(fā) 展。

武漢公積金中心貸款處負責人胡斌說(shuō)，剛性需求人群通過(guò)公積金貸款，降低了首付款支付壓力；同時(shí)，住房公積金貸款也具有明顯的利率優(yōu)勢，與商業(yè)性住房貸款同期利率比較，公積金個(gè)貸利率要低2.1%左右，購房者的利息等負擔也大幅降低。

近期調整公積金貸款政策的城市均集中在二、三線(xiàn)城市，北京、上海等一線(xiàn)城市未有任何動(dòng)作。

為樓市救場(chǎng)的擔憂(yōu)

住房公積金是一項惠民政策，重點(diǎn)在于支持中低收入者及住房困難戶(hù)的住房需求。多個(gè)城市的公積金管理中心明確表示，政策的調整主要是基于這部分人群的 實(shí)際購房困難，最大限度滿(mǎn)足他們的提取公積金和公積金貸款的需求，是在嚴格執行房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的大背景下，對公積金政策進(jìn)行適度的調整和科學(xué)的完善。

即便如此，此次公積金調整潮還是引起了許多人的擔憂(yōu)。不少網(wǎng)友由此聯(lián)想到2009年國際金融危機時(shí)，樓市在寒冬中的“起死回生”。部分業(yè)內人士認為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)正在流傳“調控放松”的猜測之時(shí)，地方政府悄然調整公積金貸款額度難免有“曲線(xiàn)救市”“變相松綁”的嫌疑。

全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副主席賈臥龍就是持這種觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)，隨著(zhù)剛性需求的持續釋放，樓市成交又漸顯疲態(tài)。地方政府必然會(huì )假以剛需之名進(jìn)行“微調”， 為樓市增添新的購房生力軍。但是，“這更像是釋放一個(gè)信號，試探市場(chǎng)的反應，也增強了市場(chǎng)的信心，樓市必將會(huì )迎來(lái)新一輪的反彈”。

對此，張東并不這么認為。他說(shuō)，在當前限購、限貸等政策尚未退出的情況下，所有的刺激政策都不可能帶來(lái)樓市重現2009年的迅速逆轉。只有限購等嚴厲政策的實(shí)質(zhì)性放松或者退出，才是名副其實(shí)的樓市調控放松。

“從目前的形勢來(lái)看，樓市銷(xiāo)量的變化主要取決于房?jì)r(jià)的調整力度。開(kāi)發(fā)商只有繼續降價(jià)促銷(xiāo)才能爭取到‘政策微調’釋放出來(lái)的剛需購買(mǎi)力?！敝袊笖笛? 究院華中分院副總經(jīng)理姚銳說(shuō)，剛需入市短期內可能會(huì )帶來(lái)一定的成交量，但從長(cháng)遠看，沒(méi)有了購買(mǎi)能力雄厚的投資性需求做支撐，樓市走出低迷期依然面臨著(zhù)重重 困難。