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三亞一辦公樓：

計劃裝修半年 兩年還沒(méi)完工

辦公樓花費4000余萬(wàn)元裝修，卻成了半拉子“危房”，停工一年多后仍未處置。這座辦公樓，就是海南省三亞市中級人民法院的辦公樓。

這座辦公樓建筑質(zhì)量原本不錯，在投入使用13年后，三亞中院計劃將其由內到外裝飾一番，以改變它的形象。因為設計計劃一再變更，裝修預算也從最初的1800多萬(wàn)元逐步增加到4000多萬(wàn)元。

讓人意外的是，在裝修過(guò)程中，大樓主體出現傾斜。經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構檢測，這座問(wèn)題辦公樓不得不停工。而且，成了誰(shuí)也不愿接的“燙手山芋”。

裝修計劃一改再改

三亞市中級人民法院辦公樓建于1996年，主樓共12層，1998年又加建副樓兩座，建筑面積約3萬(wàn)平方米。知情人告訴記者，這座樓落成初期，在其 所在的金雞嶺路可謂“鶴立雞群”。由于大樓禮堂寬敞、設施齊全，有一段時(shí)間三亞市的一些重要會(huì )議選擇在這里召開(kāi)。后來(lái)，法院還在辦公樓上騰出三個(gè)樓層開(kāi)了 招待所。

后來(lái)，隨著(zhù)三亞城市建設不斷推進(jìn)，一度風(fēng)光的三亞中院辦公樓又被淹沒(méi)在了金雞嶺路上更為漂亮的建筑群中。在投入使用13年后，2009年下半年，三亞中院?jiǎn)?dòng)了裝修、改造計劃。

中國青年報記者檢索到的招投標公告顯示，三亞市中級人民法院辦公樓立面改造和室內裝飾工程2009年10月開(kāi)始進(jìn)入招標程序。改造和裝飾的“建筑面積9489.6平方米”，概算建安費1832.5萬(wàn)元，計劃工期150天，資金來(lái)源于政府投資。

2009年11月19日，海南省三亞市中級人民法院的辦公樓立面改造和室內裝飾工程在海南省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標。此后，三亞市中級人民法院按照招標文件確定的評標辦法和有關(guān)法律法規要求，完成了評標工作。

經(jīng)評標專(zhuān)家委員會(huì )推薦，公布了三個(gè)中標候選人：第一中標候選人，海南省第二建筑工程公司；第二中標候選人，汕頭市達濠建筑總公司；第三中標候選人，江蘇省華建建設股份有限公司。

公示期為3個(gè)工作日。公示中還公布了三亞市規劃建設局的投訴電話(huà)，如有異議，可在公示期內投訴。

2009年12月，中標者海南省第二建筑工程公司與三亞中院簽訂《立面改造施工合同》和《室內裝飾施工合同》。在人員和資金到位后，于2010年2月進(jìn)場(chǎng)施工。

一切似乎都在按照規定的程序走，到法院打官司的市民也看到，三亞中院的主樓、副樓開(kāi)始裝修，只留一側副樓一層的立案大廳繼續使用，審判庭則搬到法院旁邊，租房辦公。

有知情人告訴中國青年報記者，三亞中院這次改造、裝修工程，在施工單位已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工之后，裝修計劃和施工圖紙還變動(dòng)了好幾次。還有知情人介紹，隨著(zhù) 改造、裝飾計劃的一次次變動(dòng)，裝修預算也水漲船高，最初預算為1800多萬(wàn)元，后來(lái)增加到2000萬(wàn)元，“最后4000萬(wàn)元也沒(méi)打住”。

暫時(shí)因改造、裝飾而搬出辦公樓的法官們，則租用了同在金雞嶺路上的另一家單位的場(chǎng)地辦公，但立案廳仍保留在辦公樓樓下。

一棟“意外”的問(wèn)題大樓

按照招標公告的要求，三亞中院辦公樓改造、裝飾工程的工期為150天，但據知情人稱(chēng)，由于三亞中院方面多次對施工圖紙做出設計變更，工程量也隨之增多，工期不得不一再延長(cháng)。

不過(guò)，工期的一再延長(cháng)并沒(méi)有帶來(lái)“好事多磨”的效果，一個(gè)“意外”的發(fā)生將三亞中院辦公樓和相關(guān)各方拖入尷尬的境地。

知情人稱(chēng)，大約在2011年3月，施工單位海南省第二建筑工程公司的技術(shù)人員通過(guò)監測發(fā)現，三亞中院辦公樓樓體出現一定幅度的傾斜，這一信息被迅速 傳遞給三亞中院，三亞中院又隨即報告給了三亞市有關(guān)部門(mén)。2011年4月，三亞市有關(guān)部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機構對三亞中院辦公樓進(jìn)行了檢測，最終拿出的結果讓相關(guān) 各方都很吃驚：辦公樓樓體已經(jīng)嚴重超負荷。

這一切，并未公開(kāi)，“危樓”的結論也僅在一個(gè)內部會(huì )議上傳達過(guò)。有知情人士稱(chēng)，檢測機構分析，“大樓樓體嚴重超負荷”的原因是，辦公樓在改造、裝飾過(guò)程中，加裝了過(guò)重的鋼結構和使用了過(guò)多的大理石等裝飾材料，使得大樓原有的地基無(wú)法承受新增的壓力。

在三亞建筑質(zhì)量工程質(zhì)量檢測中心，副主任潘仕海向中國青年報記者確認，檢測中心確實(shí)在去年年初應三亞中級法院的申請，對正在裝修的辦公大樓進(jìn)行過(guò)檢 測，但檢測中心只負責提供一系列檢測數據，并未作出任何檢測判斷。不便提供相關(guān)檢測數據。據悉，三亞中級法院仍然拖欠著(zhù)檢測中心的檢測費。

近日，中國青年報記者來(lái)到已經(jīng)停工一年多的三亞中院辦公樓裝修工地。辦公大樓的主、副樓雖然被支架和安全網(wǎng)全面覆蓋，外墻大部分已鋪好了大理石，但仍然可以很方便地進(jìn)入，原因是仍在副樓辦公的立案大廳并未搬走，即使施工方已書(shū)面告誡存在安全隱患。

一塊燙手的“山芋”

“如果繼續裝修可能導致樓房倒塌，但如果中斷裝修又無(wú)法對有關(guān)部門(mén)作出‘交代’?！庇兄槿苏f(shuō)，三亞中院辦公樓的改造、裝飾工程由此成了一塊燙手的“山芋”，以至于仍停留在一年前停工時(shí)的原狀。

據悉，三亞中院辦公樓被檢測部門(mén)發(fā)現危險之后，2011年6月，施工單位海南省第二建筑工程公司向監理單位河南宏業(yè)建設管理有限公司發(fā)出《關(guān)于三亞 市中級人民法院辦公樓停工確認函》稱(chēng)，“由于建設單位對本項目工程設計變更及工程量增加的費用不予確認，造成我公司從2011年6月起已無(wú)法施工”。

這份確認函同時(shí)顯示，“由于項目的特殊性，項目的設計變更、工程量增加，造成工程造價(jià)超出合同造價(jià)近人民幣貳仟萬(wàn)元”。

知情人稱(chēng)，在停工之后，海南省第二建筑工程公司多次向三亞中院催要工程款。但除了在2011年年底支付了部分農民工工資外，三亞中院沒(méi)有支付其他款項。

今年年初，三亞中院向三亞市有關(guān)部門(mén)提出，由三亞市有關(guān)部門(mén)將該辦公樓收回，重新批地給該院建設新的辦公樓。三亞市有關(guān)部門(mén)盡管批準了三亞中院的用地申請，但對于如何處置這座問(wèn)題大樓至今未作任何表態(tài)。

一名不愿透露姓名的三亞中院法官說(shuō)，自辦公樓開(kāi)始改造后，法官們就不得不搬出原本寬敞的辦公室，幾個(gè)人擠一間辦公室，在狹小的審判庭里審理案件，已經(jīng)長(cháng)達兩年。不知什么時(shí)候才能結束這種“租房”的生活。

中國青年報記者就辦公樓裝修問(wèn)題電話(huà)聯(lián)系負責宣傳工作的三亞中院研究室，相關(guān)負責人稱(chēng)需當面采訪(fǎng)，并需經(jīng)省高院同意。該名負責人同時(shí)稱(chēng)，他請示了院 長(cháng)，院長(cháng)說(shuō)到三亞中院時(shí)間短，情況了解不多，但已收到三亞市文件，三亞市規劃委員會(huì )同意三亞中院擇址另建新樓?，F在的辦公樓用地、樓體已移交市政府，市里 正在研究處理此事。