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訪(fǎng)山西省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)張健

萬(wàn)保人力資源   2011-09-26   瀏覽量:1045

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  袁純清書(shū)記發(fā)表“7·29”講話(huà)一年來(lái),我省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展和再造一個(gè)新山西的奮斗目標,堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的主線(xiàn),扎實(shí)開(kāi)展工作,取得了顯著(zhù)成效。一年來(lái),我省人社工作是如何在保障民生和人才發(fā)展戰略中發(fā)揮其作用,更好地服務(wù)全省轉型跨越發(fā)展大局的?金秋季節,記者采訪(fǎng)了省委組織部副部長(cháng)、省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)張健。

  記者:您如何認識和把握人社工作在全省轉型跨越發(fā)展中的定位和作用?

  張?。喝肆Y源社會(huì )保障工作全部工作涉及人,大部分工作涉及民生,在全省轉型跨越發(fā)展中具有重要的基礎性作用。首先,科技進(jìn)步、管理創(chuàng )新和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是轉型跨越發(fā)展的驅動(dòng)力,其實(shí)質(zhì)是人才資源支撐問(wèn)題。作為人才工作的綜合管理部門(mén),我們必須大力實(shí)施人才強省戰略,在培養、引進(jìn)和用好人才上拿出新舉措,集聚適應轉型跨越發(fā)展的人才群,為轉型跨越發(fā)展提供人才和智力保障。其次,保障和改善民生是轉型跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為重要的民生部門(mén),我們必須抓住GDP高增長(cháng)、新興產(chǎn)業(yè)興起、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶來(lái)的創(chuàng )業(yè)就業(yè)空間,進(jìn)一步完善各項政策措施,在轉型中鼓勵創(chuàng )業(yè),在發(fā)展中擴大就業(yè)。

  第三,和諧的勞動(dòng)關(guān)系是轉型跨越發(fā)展的穩定器。作為重要的社會(huì )管理部門(mén),我們必須準確掌握經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)調整帶來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)力市場(chǎng)的新變化,把握新生代農民工的新特點(diǎn),加強制度建設,健全完善勞動(dòng)關(guān)系調處體系,暢通企業(yè)職工利益訴求表達機制,加強勞動(dòng)爭議調解和仲裁,加強勞動(dòng)監察執法檢查,努力維護勞動(dòng)者合法權益,為轉型跨越發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。第四,公共服務(wù)體系是轉型跨越發(fā)展的載體。作為直接面對人民群眾和用人單位的公共服務(wù)部門(mén),我們必須著(zhù)力加強全省人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)平臺建設,建立覆蓋城鄉的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多樣化、個(gè)性化的民生需求。

  記者:一年來(lái)我省重點(diǎn)實(shí)施了人才支撐、充分就業(yè)、社會(huì )保障全覆蓋和工資倍增四大計劃,成效顯著(zhù)。特別是在人才隊伍建設上取得了新突破,請問(wèn)社會(huì )效果如何?

  張?。?010年9月,省委、省政府正式印發(fā) 《山西省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》,提出了出臺11項重大人才政策,實(shí)施10項重大人才工程,建設6支人才隊伍的目標,成為當前和今后一段時(shí)期指導我省人才工作的綱領(lǐng)性文件。一年來(lái),我們先后研究出臺人才投資優(yōu)先保證、產(chǎn)學(xué)研合作培養創(chuàng )新人才、人才合理流動(dòng)配置、科研人員潛心研究、人才發(fā)展公共服務(wù)等11項重大人才政策,深入實(shí)施高端創(chuàng )新型人才、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才等10項重大人才工程。人才培養的措施更加具體,人才引進(jìn)的力度進(jìn)一步加大,人才激勵的政策不斷完善,人才作用發(fā)揮的環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前,我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達140.3萬(wàn)人,其中在我省工作的兩院院士29人,全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3人,國家級創(chuàng )新團隊2個(gè),國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家60人,享受政府特貼的專(zhuān)家1793人,新世紀百千萬(wàn)人才工程國家級人選29人。實(shí)施“百人計劃”引進(jìn)海外高層次人才107名,五年任務(wù)三年完成。全省技能人才總量突破200萬(wàn)人,黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才隊伍建設均取得突破性進(jìn)展。

  記者:社會(huì )發(fā)展民生為本,請問(wèn)促進(jìn)就業(yè)、社會(huì )保障和工資倍增三個(gè)計劃的實(shí)施效果如何?

  張?。壕蜆I(yè)方面,通過(guò)啟動(dòng)2011年大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型城市和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)示范縣“雙創(chuàng )建”活動(dòng)、實(shí)施中等職業(yè)技能培訓全覆蓋、繼續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”和就業(yè)援助行動(dòng)等措施,今年上半年,全省新增就業(yè)26.2萬(wàn)人,同比增長(cháng)2.3%,其中創(chuàng )業(yè)就業(yè)5.96萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.32萬(wàn)人,就業(yè)困難對象就業(yè)2.53萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率3.5%,低于4.2%的年度控制目標。

  社保方面,我省統籌城鄉覆蓋全民的社會(huì )保險制度體系框架基本建立。7月1日起,城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)實(shí)施,在全省97個(gè)試點(diǎn)縣同時(shí)啟動(dòng)城鎮居民養老保險試點(diǎn)工作,覆蓋全省81%的地區,填補了養老保險領(lǐng)域的最后一塊制度空白。至此,由城鎮職工基本養老、基本醫療,城鎮居民養老、基本醫療保險和農村“新農?!?、“新農合”組成的六項制度,覆蓋了城鄉全體人民,“人人享有養老、醫療保障”的目標指日可待。

  職工收入方面,圍繞“十二五”城鄉居民收入翻番的目標和省政府關(guān)于2011年 “城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長(cháng)13%和13%以上”的要求,提高最低工資標準,平均增幅15.4%。調整后,我省最低工資標準列全國第10位。頒布了2011年企業(yè)工資指導線(xiàn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位,人均年工資增幅可達16%。全省90個(gè)縣(市、區)建立起工資保證金制度,累存工資保證金2.08億元。通過(guò)落實(shí)各項增收措施,上半年城鎮居民可支配收入同比增長(cháng)12%以上。

  記者:我省社會(huì )保障“一卡通”建設走在了全國前列,請介紹一下進(jìn)展情況?

  張?。阂浴耙豢ㄍā睘橹攸c(diǎn)的信息化建設是人社系統滿(mǎn)足人民群眾公共服務(wù)的標志性工程。我省的社會(huì )保障“一卡通”建設于去年啟動(dòng),目前已建成省、市兩級數據中心,實(shí)現了部、省、市三級聯(lián)網(wǎng),建成了全省統一的社會(huì )保障卡管理應用平臺和醫療保險異地結算平臺,開(kāi)通了社??ū忝穹?wù)網(wǎng)站,為參保人員提供方便快捷的信息查詢(xún)渠道,在省直、太原、大同、長(cháng)治先行發(fā)放社會(huì )保障卡260萬(wàn)張??梢哉f(shuō),我省的社會(huì )保障“一卡通”建設已經(jīng)取得階段性成果。我省“一卡通”最大的亮點(diǎn)就是采用全省大集中模式,按照“聯(lián)名發(fā)卡、首發(fā)免費,統一制卡、分級發(fā)卡,城鎮先行、覆蓋農村,醫保起步、逐步擴容,試點(diǎn)先行、兩年覆蓋,集中談判、劃片實(shí)施”的思路,解決了“一卡”的問(wèn)題,發(fā)行符合國家標準的社會(huì )保障卡,保證在全省、全國的唯一性和通用性。下一步,圍繞2012年實(shí)現參保人員“人人持卡、一卡多用、一卡通用”的目標,將重點(diǎn)做好市級數據中心建設,加快業(yè)務(wù)系統升級改造,做到全省軟件統一、流程規范、數據共享。擴大市域網(wǎng)覆蓋面,在各市設立社??ňC合服務(wù)窗口,有條件的地區將窗口建到縣一級。加快發(fā)卡進(jìn)度,新參保城鄉居民要同步發(fā)放社會(huì )保障卡,確保年底發(fā)卡500萬(wàn)張以上。

  言論鏈接:

  轉型跨越發(fā)展是當前和“十二五”全省工作的主題和主線(xiàn),人力資源社會(huì )保障工作必須緊緊圍繞轉型跨越的主題來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。當前和今后一個(gè)時(shí)期,全省人力資源和社會(huì )保障系統要把學(xué)習貫徹袁純清書(shū)記講話(huà)精神作為首要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,轉變作風(fēng),加強學(xué)習,提升素質(zhì),做到認識上要有大飛躍,作風(fēng)上要有大轉變,行動(dòng)上要有大舉措,工作上要有大突破。

  ——張健

  背景介紹:

  人力資源和社會(huì )保障工作涉及全省3400萬(wàn)人口,“十一五”以來(lái),全省人社系統廣大干部職工不辱使命,不負重托,上下團結奮斗,著(zhù)力推進(jìn)人才強省戰略和若干惠民工程,圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。全省城鎮新增就業(yè)225.7萬(wàn)人,創(chuàng )歷史新高。新轉移農村富余勞動(dòng)力185萬(wàn)人,農民工總量達400萬(wàn)人。城鎮登記失業(yè)率穩定在4%以?xún)?。全省城鄉養老保險參保人數達到1080萬(wàn),醫療保險參保人數突破3100萬(wàn)。

  今年8月,我省與國家人社部共同推進(jìn)山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展與改革備忘錄正式簽約,旨在加快我省公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障體系建設、強化高端人才培養和引進(jìn)工作、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系等,共同開(kāi)創(chuàng )山西人力資源和社會(huì )保障工作的新局面,備忘錄的簽署將為推進(jìn)綜改區建設提供有力支撐和保障。

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