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新京報訊 國務(wù)院日前批轉人社部、發(fā)改委、民政部、財政部、衛生部、社?；饡?huì )聯(lián)合制定的《社會(huì )保障“十二五”規劃綱要》，并下發(fā)通知要求貫徹執行?！笆濉逼陂g 我國將落實(shí)醫療保險關(guān)系轉移接續辦法，實(shí)現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算。綱要還提出“十二五”期間，我國將研究彈性延遲領(lǐng)取養老金年齡的政 策。

規劃綱要提出，我國將落實(shí)醫保關(guān)系轉移接續辦法，實(shí)現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算。記者了解到，實(shí)際上，2011年7月正式實(shí)施的社 保法，已經(jīng)明確提出“個(gè)人跨統籌地區就業(yè)的，其基本醫療保險關(guān)系隨本人轉移，繳費年限累計計算”。此前，人社部、衛生部等也曾就此專(zhuān)門(mén)下發(fā)過(guò)文件。不過(guò)， 醫保關(guān)系轉移接續進(jìn)行得并不順利。

人社部27日公布的數據顯示，2011年，我國跨地區轉移醫保關(guān)系僅50萬(wàn)人次，轉移個(gè)人賬戶(hù)基金僅為2.2億。而目前我國參加城鎮醫保的人數已達到47343萬(wàn)人，農民工參加城鎮醫保人數也達到4641萬(wàn)人。

■ 解讀

年限不累計影響退休待遇

按照我國醫保制度，參保人繳費達到一定年限，退休后可享受相關(guān)醫療保險待遇，不再繳納醫保費。不過(guò)，這個(gè)繳費年限各地規定并不統一，繳費參數也不一樣。異地就業(yè)，醫保關(guān)系無(wú)法轉移接續并累計計算的話(huà)，可能會(huì )影響到將來(lái)的退休醫保待遇。

目前不少農民工都在老家參加新農合，在城市工作又參加當地針對農民工的各類(lèi)醫保。在流動(dòng)就業(yè)過(guò)程中，這些參保記錄往往無(wú)法實(shí)現轉移接續。中央財經(jīng)大 學(xué)社保研究中心主任褚福靈曾撰文認為，要解決醫保關(guān)系轉移接續問(wèn)題，需要整合現有的醫保制度，打破城鄉界限，統一繳費、待遇的相關(guān)標準等。

■ 焦點(diǎn)

公務(wù)員養老保險辦法將研究制定

規劃綱要還提出，推進(jìn)事業(yè)單位養老保險制度改革。研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的工作人員養老保險辦法。

目前我國事業(yè)單位養老保險改革試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，2008年國務(wù)院出臺了事業(yè)單位養老保險制度試點(diǎn)改革方案，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期試點(diǎn)改革。改革的主要內容就是事業(yè)單位養老保險制度與城鎮職工養老保險制度看齊。

記者了解到，人社部年初已專(zhuān)門(mén)發(fā)文，將推動(dòng)事業(yè)單位養老保險改革。這項改革也列入了今年我國深化經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)工作。

■ 熱點(diǎn)

延遲申領(lǐng)養老金“將研究”

規劃綱要明確提出，“十二五”期間，我國將研究彈性延遲領(lǐng)取養老金年齡的政策。

6月初，人社部在答復熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)曾表示，延遲申領(lǐng)養老金是大勢所趨。人社部相關(guān)負責人近日也明確表示，短期內不會(huì )推出該政策，并表示僅僅是在進(jìn)行前期的研究。

此次社?！笆濉币巹澗V要明確提出研究彈性延遲領(lǐng)取養老金年齡的政策，也從我國整體規劃層面明確了這一說(shuō)法。記者咨詢(xún)相關(guān)業(yè)內人士也了解到，這項政策的制定目前尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段，因為爭議較大，且退休年齡的修改可能涉及到立法程序，因此很難短期內實(shí)施。