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在國務(wù)院督查組完成16?。ㄊ校┓康禺a(chǎn)調控督查后，對于房地產(chǎn)調控后續政策出臺的呼聲越來(lái)越大。記者獲悉，在既有房產(chǎn)稅試點(diǎn)向新增住房交易征稅的基 礎上，近日全國30多個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）和計劃單列市的地稅官員正在開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓，從而為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的存量部分恢復征稅 的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲備。

人才儲備已啟動(dòng)

日前，國家稅務(wù)總局與中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院合作舉辦的房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應用工作高級專(zhuān)業(yè)人才培訓班（一期）正式開(kāi)班。國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司 陳杰司長(cháng)此間發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，目前我國房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應用方面的人才匱乏和管理經(jīng)驗欠缺，因此，要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升知識和技術(shù)水平。

上述培訓班一位授課人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，在上海、重慶2011年啟動(dòng)的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)基礎上，借鑒國際經(jīng)驗，開(kāi)展對非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的存量部分恢復 征稅的試點(diǎn)，一年一征；在土地出讓收入日益萎縮之下，為地方政府發(fā)展教育、基建提供穩定、可持續的收入來(lái)源。該人士稱(chēng)，在明確原則后，下一步要研究政策的 執行步驟，以在適當的時(shí)機向全國鋪開(kāi)。

存量房征稅大勢所趨

對于上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)過(guò)程中并未出現的稅基評估，中國房地產(chǎn)稅改革專(zhuān)家組成員與顧問(wèn)曲衛東表示，上海、重慶試點(diǎn)主要針對增量房征收房產(chǎn)稅，因此 并未進(jìn)行稅基評估，只是對交易中的房地產(chǎn)的價(jià)格和面積進(jìn)行價(jià)值認定。而此次培訓班是涉及對存量房征稅進(jìn)行稅基評估。"在存量房的定義上，除了對城市所有已 購房地產(chǎn)采取'普遍征收原則'，以防在二三套房認定上加大征管成本和增加尋租空間外；也可對開(kāi)發(fā)商已建未售的房地產(chǎn)設置一個(gè)銷(xiāo)售期，并對逾期未售的房地產(chǎn) 征稅，從而有力地防止開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售；或對購房者的二套（含）以上住房征稅，從而提高閑置住房的出租率。"曲衛東說(shuō)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭表示，對存量房征稅，從長(cháng)期來(lái)看是我國房地產(chǎn)稅收的發(fā)展方向。

"普遍征收"難度很大

適時(shí)擴大房產(chǎn)稅趨勢已逐漸清晰，在近日舉行的博鰲房地產(chǎn)論壇上，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康說(shuō)："從最高決策層重要會(huì )議和管理部門(mén)的重要改革文件 中都有清晰的表述，要適時(shí)擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。"在同一論壇上，中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱也表示，"幾個(gè)月前就聽(tīng)說(shuō)，有些省 份在申請房產(chǎn)稅試點(diǎn)。我的建議，第一是面可以寬；第二是試點(diǎn)的力度可以加大。"

雖然房地產(chǎn)稅征稅機制愈見(jiàn)成熟，但仍有一些業(yè)內人士認為，房產(chǎn)稅征收，尤其是"普遍征收"，按現階段來(lái)說(shuō)，開(kāi)展難度過(guò)大。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng) 聶梅生表示，現階段我國房屋價(jià)值評估還有一定難度。另外，我國高達85%以上的房屋自有率，群眾能否輕易接受，也是阻礙"普遍征收"的重要因素。