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4名聘任制公務(wù)員

劉文宣 男，現年41歲 受聘于宣漢縣住建局，任職城市總規劃師。主要工作負責全縣城鄉村建設規劃，年薪12萬(wàn)。

蔣德元 男，現年47歲，受聘于宣漢縣畜牧食品局，任職總畜牧師，主要負責畜牧業(yè)發(fā)展規劃，技術(shù)指導以及科研。年薪12萬(wàn)。

王異 男，現年25歲，受聘于就業(yè)局，目前主要負責該局網(wǎng)絡(luò )建設。月薪2000元。

張文茜 女，現年26歲，受聘于檔案局，目前負責該局的檔案管理工作，月薪2000元。

5月28日，41歲的劉文宣成為了宣漢縣住房和城鄉規劃建設局一名公務(wù)員。然而，他的身份和局里其他人都不同，他不是委任的，而是聘任的，與單位簽 訂的用人合同只有3年。也就是說(shuō)，他的公務(wù)員身份有效期只有3年。蔣德元、張文茜和王異也在同一天成為宣漢縣的聘任制公務(wù)員……

這一天，宣漢縣的4名聘任制公務(wù)員正式簽訂聘用合同，合同期3年。這意味著(zhù)四川省首批聘任制公務(wù)員簽約上崗了。目前4人已試用1個(gè)月。

宣漢縣嘗鮮聘任制公務(wù)員

百里挑一

歷時(shí)一年，原計劃公開(kāi)招聘設置9個(gè)職位招10人，最后從532人中層層選拔招了4人。4人于5月28日正式簽訂聘用合同，合同期3年。

實(shí)行年薪

“基本年薪+年度獎金”，總師、副總師等專(zhuān)業(yè)性強的職位確定10萬(wàn)~12萬(wàn)元基本年薪，按業(yè)績(jì)設置最高達5萬(wàn)元的年度優(yōu)秀獎。也就是說(shuō)，最高年薪達到17萬(wàn)元。

績(jì)效考核

擬定《宣漢縣聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》。凡季度績(jì)效考核結果連續2次、累計4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。

招聘

公開(kāi)招聘 設置9個(gè)職位招10人

宣漢縣聘任制公務(wù)員招聘始于去年。

去年6月23日，達州市決定面向社會(huì )公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員10名，服務(wù)于宣漢縣。公開(kāi)招聘共設置9個(gè)職位，聘任公務(wù)員10名。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位和名額 分別為：宣漢縣住房和城鄉規劃建設局總規劃師1名、副總規劃師2名，宣漢縣財政局總會(huì )計師1名，宣漢縣畜牧食品局總畜牧師1名，宣漢縣審計局副總審計師1 名，宣漢縣鄉鎮科技專(zhuān)員2名（食用菌、畜牧養殖專(zhuān)業(yè)各1名）。輔助類(lèi)職位和名額分別為：宣漢縣檔案局檔案員1名，宣漢縣就業(yè)局網(wǎng)管員1名。招聘公告稱(chēng)目的 是為拓寬選人渠道，增強公務(wù)員隊伍活力。

招聘公告發(fā)布后，很多人還不知道什么是聘任制公務(wù)員。但待遇看起來(lái)很誘人，招聘的總師、副總師職位實(shí)行年薪制，基準薪12萬(wàn)元或10萬(wàn)元，按業(yè)績(jì)設置最高達5萬(wàn)元的年度優(yōu)秀獎。也就是說(shuō)，最高年薪達到17萬(wàn)元。

層層選拔 從532人中招了4人

招聘采取現場(chǎng)報名方式，報名地點(diǎn)設在宣漢縣委組織部，同時(shí)，在成都市達州賓館和重慶市達州迎賓館設現場(chǎng)報名點(diǎn)，招攬外地考生。后來(lái)還開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò )報名 渠道。經(jīng)現場(chǎng)初審、單位復審、組織終審“三級資格審查”，從532名報名人員中遴選專(zhuān)業(yè)強、素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的32名考生參加筆試和直選。抽派15名 行業(yè)專(zhuān)家，采取崗位個(gè)性化命題、結構化面試、專(zhuān)家組考核和試用考察等方式，考真考準受聘者工作能力。直接淘汰了會(huì )計法規理論水平不夠強的總會(huì )計師職位應聘 人員。

原計劃招聘10人，最后只招了4人?！耙p方都滿(mǎn)意才行”，宣漢縣委組織部一名工作人員說(shuō)。在明確聘任職位具體職責的前提下，按照平等自愿、協(xié)商一 致的原則，簽訂書(shū)面聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的義務(wù)和權利。今年5月28日，與用人單位簽訂合同后，劉文宣被聘為宣漢縣住房和城鄉規劃建設局總 規劃師，蔣德元被聘為宣漢縣畜牧食品局總畜牧師，王異被聘為宣漢縣就業(yè)局網(wǎng)管員，張文茜被聘為宣漢縣檔案局檔案員。從去年6月23日開(kāi)始招聘，到今年5月 28日簽約上崗，整個(gè)招聘歷時(shí)近一年。

薪水

基本年薪+年度獎金 最高可達17萬(wàn)

這批聘任制公務(wù)員實(shí)行“基本年薪+年度獎金”制度，總師、副總師等專(zhuān)業(yè)性強的職位確定10萬(wàn)~12萬(wàn)元基本年薪，按業(yè)績(jì)設置最高達5萬(wàn)元的年度優(yōu)秀 獎，也就是說(shuō)，最高年薪可達到17萬(wàn)元。輔助性崗位確定2.5萬(wàn)~4萬(wàn)元基本年薪，按業(yè)績(jì)設置最高達3萬(wàn)元的年度優(yōu)秀獎，其工資福利是全縣同級同職公務(wù)員 的2~7倍。宣漢縣明確總規劃師等聘任崗位人員享受科級領(lǐng)導干部政治待遇，進(jìn)入領(lǐng)導班子，參與重大事項決策。

“聘任制公務(wù)員有一定職業(yè)風(fēng)險?！笔」珓?wù)員局職位管理處一名負責人說(shuō)。宣漢縣聘任制公務(wù)員采取“結構定薪、動(dòng)態(tài)定責”薪酬管理制度，分項設立固定任務(wù)、動(dòng)態(tài)責任和年終考核、風(fēng)險保證、業(yè)績(jì)評估工資額度，按工作進(jìn)度、完成質(zhì)量等指標考評發(fā)放。

宣漢縣人社局公務(wù)員管理股股長(cháng)范紹衛表示，這些聘任制公務(wù)員除了薪資外，跟普通公務(wù)員一樣沒(méi)有額外的福利待遇。住房沒(méi)有提供，但按照相關(guān)標準，購買(mǎi) 了住房公積金。同時(shí)，對于專(zhuān)業(yè)性崗位的聘任制公務(wù)員，還設置了5萬(wàn)元的年終獎金，“目前來(lái)看專(zhuān)業(yè)性職位工資比普通公務(wù)員工資高近6倍?！?/p>

考核

季度績(jì)效考核連續不過(guò)關(guān) 終止合同

宣漢縣擬定《宣漢縣聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》，建立年初建賬、逐月盤(pán)賬、季度查賬、年底交賬、聘滿(mǎn)算賬“五賬機制”，綜合評估受聘人員工作情況和為民服務(wù)水平。凡季度績(jì)效考核結果連續2次、累計4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。

比如劉文宣的崗位職責是：負責組織城市規劃編制（調整）、評審及報批工作；負責組織重要規劃方案和城市重要建筑設計方案的招標評審工作；負責對全縣 規劃工作進(jìn)行調查、監督、檢查工作；綜合協(xié)調城市各專(zhuān)業(yè)規劃的編制，指導縣鎮規劃編制工作；參與研究和制訂城市發(fā)展戰略規劃；參與編制國土規劃、區域規劃 和土地利用規劃；參與大中型建設項目的可行性研究和選址；組織公眾參與重大項目的聽(tīng)證、決策活動(dòng)；協(xié)助局領(lǐng)導執行行業(yè)規范，把好技術(shù)關(guān)。

進(jìn)展

4人試用1個(gè)月

已適應崗位工作

據宣漢縣人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)王東（微博）方介紹，聘任制公務(wù)員的選拔仍然和普通公務(wù)員的招考一樣?！暗c普通公務(wù)員不同在于，對于聘任制公 務(wù)員，還會(huì )將招聘人員提交縣委常委會(huì )討論決定。而且政審對職業(yè)職稱(chēng)考察更加嚴格?！蓖鯑|方說(shuō)，聘任的4名公務(wù)員合同期為3年，其中2個(gè)為專(zhuān)業(yè)性崗位，2個(gè) 為輔助性崗位。

據負責此次招聘具體工作的宣漢縣人社局公務(wù)員管理股股長(cháng)范紹衛介紹，從招聘到簽訂合同，一切都是按省人社廳指導安排進(jìn)行，程序公正透明。錄取的人才 都是該崗位上需要的專(zhuān)業(yè)人才?！捌溉喂珓?wù)員的薪資標準，是按照該崗位同行業(yè)企業(yè)標準以及本地經(jīng)濟水平制定?！狈督B衛說(shuō)，就目前來(lái)看，所招聘的職位有兩名職 稱(chēng)為高級工程師，“這樣的專(zhuān)業(yè)性強的崗位年薪定為12萬(wàn)元。另外兩個(gè)普通的輔助性崗位，月薪在2000元?！蹦壳?名聘任制公務(wù)員已試用1個(gè)月，從工作表 現上看已經(jīng)適應崗位工作。

背景

四川暫無(wú)其他地方申請試點(diǎn)

四川省公務(wù)員局相關(guān)負責人介紹，聘任制公務(wù)員試點(diǎn)是四川省貫徹落實(shí)中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的一項重點(diǎn)突破項目。 從2010年10月起，按照省級有關(guān)部門(mén)干部人事制度改革工作聯(lián)席會(huì )議的要求，該項目由省人力資源和社會(huì )保障廳牽頭負責，省公務(wù)員局統籌落實(shí)，在雙流、宣 漢兩縣進(jìn)行試點(diǎn)。后因雙流縣縣鄉機關(guān)總體超編，試點(diǎn)工作予以終止。宣漢縣試點(diǎn)按照“按需設崗、高薪靚崗、擇優(yōu)競崗、機制管崗”的“四崗”方式，歷經(jīng)摸底調 查、擬訂方案、方案報批、公開(kāi)招聘、簽訂合同等階段，最終完成了4個(gè)職位的公開(kāi)招聘階段的工作。

這位負責人表示，聘任制公務(wù)員這一制度創(chuàng )新，在設計上可以起到降低行政成本，提高機關(guān)用人效率的作用，但要在試點(diǎn)中檢驗，效果有待評估。不過(guò)，《公 務(wù)員法》把聘任制公務(wù)員的范圍嚴格限定在“專(zhuān)業(yè)性較強的職位和輔助性職位”。公務(wù)員多數是委任制，少數是聘任制，聘任制的薪水較高，有些單位對于試點(diǎn)聘任 制還有顧慮。

“聘任制公務(wù)員，也是在編制內聘任的。這是提供給用人單位的選擇，主動(dòng)權在用人單位。如果要試點(diǎn)，可以向我們申報，若評估有必要后，還要向國家公務(wù) 員局備案。目前，除了正在試點(diǎn)的宣漢縣，四川還沒(méi)有其他地方申請試點(diǎn)聘任制公務(wù)員?！痹撠撠熑吮硎?。四川省將在認真總結宣漢縣試點(diǎn)工作的基礎上，嚴格按照 《公務(wù)員法》和《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》的規定，本著(zhù)積極穩慎、緊扣需求的原則，圍繞省委省政府堅持兩化互動(dòng)、建設天府新區和西部人才聚集高地的決策 部署，對工作上有需求且具備條件的有關(guān)省級行政部門(mén)和市（州），按照規定程序審批，穩慎地推行和深化試點(diǎn)工作。