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　人才培養質(zhì)量如何？北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等名校已公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報告》。今年7月，教育部高教司發(fā)文，要求“985工程”高校率先公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報告》，并稱(chēng)“我部將在教育部網(wǎng)站公布各?！秷蟾妗?，有關(guān)高等學(xué)校須在本校網(wǎng)站同步公布”。截至前日，還有十余所高校沒(méi)有公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報告》。已公布《報告》的高校中，有的給自己做出滿(mǎn)分評價(jià)，幾千字的自我評價(jià)中沒(méi)有不足之處。(《長(cháng)江日報》9月30日)

　　“建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度”是去年7月頒布的國家《教育規劃綱要》，對高等教育質(zhì)量建設提出的要求。此舉被普遍認為有兩方面意義，一是促進(jìn)高校信息公開(kāi)。二是促進(jìn)高校建立教育教學(xué)質(zhì)量?jì)炔勘O控體系，上一輪本科教學(xué)評估，由于過(guò)分強調行政評價(jià)，被指存在形式主義和弄虛作假的問(wèn)題，由學(xué)校自主發(fā)布質(zhì)量報告，強調學(xué)校的自我管理、自我評價(jià)，有助于學(xué)校自主辦學(xué)，形成特色。

　　但從目前高校發(fā)布的《本科教學(xué)質(zhì)量報告》看，總體上更像是工作總結，與本科教學(xué)質(zhì)量成果宣傳，質(zhì)量觀(guān)也存在嚴重偏差。以北大為例，涉及招生質(zhì)量的，用的全是競賽數據———“我校本科生源質(zhì)量?jì)?yōu)秀，例如，代表中國參加國際數學(xué)、物理、化學(xué)、生物四大學(xué)科奧林匹克競賽的19名隊員中，15人選擇北大，其中14人獲得國際金牌，1人獲得銀牌。物理、化學(xué)全國決賽前十名中，我校各包攬9人。數學(xué)全國決賽一等獎35人，我校錄取25人。生物全國決賽一等獎18人全部被我校錄取”。涉及教學(xué)質(zhì)量的，用的全是參與行政評獎、評審獲獎情況———“2010年，北京大學(xué)重點(diǎn)組織了質(zhì)量工程中特色專(zhuān)業(yè)、教學(xué)團隊、教學(xué)名師、精品課程、雙語(yǔ)教學(xué)示范課程5個(gè)子項目的遴選推薦工作，并在北京市和國家評審中取得優(yōu)異成績(jì)?！?/P>

　　查閱其他學(xué)校，也存在類(lèi)似的情況，如此一來(lái)，這些高校為提高生源質(zhì)量，就要去搶各種競賽獲獎?wù)?？提高教學(xué)質(zhì)量，就是組織力量去參加各級政府部門(mén)的評獎嗎？從中根本看不出學(xué)校的特色和差別。而迎合高校的這種“質(zhì)量需求”，基礎教育打造“拔尖生”，就是十分重視學(xué)科競賽？而各類(lèi)行政評獎、評審，也就越多越濫。

　　在目前的教育管理、評價(jià)體系中，大學(xué)的這種質(zhì)量觀(guān)是可以理解的，因為似乎除了行政指標外，目前還難以找到測評質(zhì)量的更好的指標。但從形成學(xué)校辦學(xué)特色，真正提高教育教學(xué)質(zhì)量看，學(xué)校的質(zhì)量報告，不能是一些外在數據的歸總，而應該關(guān)注教育過(guò)程和受教育者的成長(cháng)。其中的內容可包括：學(xué)校的投入，學(xué)校全年的財政收入多少，用于教育教學(xué)的開(kāi)支多少，占多大比例；學(xué)校的課程，開(kāi)設了多少門(mén)課程可供學(xué)生選擇，選修的比例達多少；學(xué)校的師資，有多少本科課程是20人一堂課，30人一堂課、40人一堂課；學(xué)校的圖書(shū)，新購買(mǎi)圖書(shū)多少，新購圖書(shū)借閱率多少；學(xué)校的服務(wù)，有多少本科生獲得獎學(xué)金、助學(xué)金，獎學(xué)金、助學(xué)金的比例達到多少；淘汰率，有多少學(xué)生因何原因退學(xué)、淘汰。這些內容，只要學(xué)校深入辦學(xué)，重視教育教學(xué)，不難獲得。

　　另外，作為質(zhì)量報告，應該是全面、客觀(guān)的，包括教育教學(xué)中存在的不足和問(wèn)題，而不能只選擇性公開(kāi)光鮮的數據。

　　高等學(xué)校質(zhì)量報告出現的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是大學(xué)內部管理的問(wèn)題，這就是行政主導學(xué)校的全部?jì)炔渴聞?wù)，因此，教育質(zhì)量報告怎么寫(xiě)就屬于行政權力范疇。而在現代大學(xué)制度中，教育事務(wù)(包括教育質(zhì)量評價(jià)和教師評價(jià))是由教授們管理的，質(zhì)量報告是由教授會(huì )負責，并要廣泛聽(tīng)取教師和學(xué)生的意見(jiàn)的。所以，要完善高校教育質(zhì)量報告制度，必須推進(jìn)現代大學(xué)制度建設。實(shí)際上，建立現代大學(xué)制度，是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權、形成大學(xué)辦學(xué)特色的基礎，離開(kāi)了現代大學(xué)制度，大學(xué)的內外部治理，都難以擺脫行政干擾，再好的做法也會(huì )變異，沒(méi)有教育觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)，有的只是政績(jì)觀(guān)。(作者系21世紀教育研究院副院長(cháng))