事業(yè)單位績(jì)效工資改革,差不多已實(shí)行兩年半了??蛇@一改革本身的“績(jì)效”如何呢?正如業(yè)內人士認為的,并沒(méi)有從根本上調動(dòng)人員的積極性,人們在事業(yè)單位所作出的貢獻以及工作質(zhì)量,與工資水平之間并沒(méi)有直接掛鉤。在筆者看來(lái),以下制約因素,或許是其中的關(guān)鍵和要害所在。
其一,“績(jì)效工資”中的事業(yè)“績(jì)效”究竟指的是什么,缺乏契合事業(yè)本性的明確界定。老實(shí)說(shuō),許多事業(yè)單位并非沒(méi)有“績(jì)效”。比如,中小學(xué)的“升學(xué)率”、“擇校費”;醫療機構的“處方費”、“檢查費”。只可惜,這些“績(jì)效”,與名副其實(shí)的“事業(yè)績(jì)效”扯不上關(guān)系,甚至是一種反“績(jì)效”,效果可想而知。
其二,“事業(yè)績(jì)效”究竟怎樣、由誰(shuí)來(lái)評判,也缺乏具備公信力的考核體系。我們知道,目前的事業(yè)單位管理體制,事實(shí)上是行政化、權力化的。所謂“事業(yè)績(jì)效”,難免淪為領(lǐng)導“說(shuō)了算”的產(chǎn)物,“說(shuō)你行、你就行,不行也行;說(shuō)你不行就不行,行也不行”。
因此,要想保障“事業(yè)單位績(jì)效工資改革”本身的績(jì)效,關(guān)鍵還在于不斷推進(jìn)破除上述制約因素的改革,如明確績(jì)效標準和評價(jià)主體,改革管理體制,接受公眾監督和評判等。
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