兩會(huì )透露的消息中,能對當下絕大部分中國人產(chǎn)生較大影響的一項政策走向,可能就數延遲退休了。
3月10日,人力資源和社會(huì )保障部長(cháng)尹蔚民表示,延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。方案將小步漸進(jìn)到位,每年延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡,出臺之前會(huì )征集社會(huì )意見(jiàn)。具體時(shí)間表是今年制定,明年報經(jīng)中央同意,向社會(huì )征求意見(jiàn),2017年正式推出方案,實(shí)施將在很長(cháng)時(shí)間以后。尹蔚民稱(chēng),推出漸進(jìn)式退休,目的就是延長(cháng)交費年限,相應縮短領(lǐng)取養老金的年限。
延遲退休一旦成為現實(shí),這些事你可能想不到
可能的方案
在此之前,中國社會(huì )對延遲退休已經(jīng)進(jìn)行了激烈的辯論,大致是干部、知識分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休,普通勞動(dòng)工人等群體反對。按照政府的行事風(fēng)格,以及老百姓的服從習性來(lái)判斷,遇到的真正阻力會(huì )很小。絕對不會(huì )像法國英國等歐洲國家老百姓動(dòng)輒因為退休改革問(wèn)題上街鬧事。
實(shí)際上今年3月份開(kāi)始,中國黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中的正、副縣(處)級女干部,以及具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開(kāi)始實(shí)施,自然是因為這些群體樂(lè )見(jiàn)延遲退休。對于漸進(jìn)式退休的大致安排,可以參考不久前社科院提出的一個(gè)方案:中國社科院提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。
為什么要延遲退休?有專(zhuān)家算了一筆賬,如果把退休年齡男性提高到65歲,女性提到60歲。則多收5年養老保險,少發(fā)5年養老金。有專(zhuān)家算過(guò)賬,退休年齡每延遲一年,全國養老統籌金可增長(cháng)40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。
意想不到的變化
方案的細節可能還會(huì )有變化,但大的框架應該已經(jīng)基本定了。既然反對的可能性不大,不妨提前想想一旦延遲退休,整個(gè)社會(huì )會(huì )產(chǎn)生哪些變化?有些人可能會(huì )想,不就是推遲5年嗎,但實(shí)際上,從整個(gè)生命周期來(lái)看,同樣長(cháng)度的5年在人生的開(kāi)頭和后期在人的心理上有不同的體驗。到人生的后期,5年時(shí)間可能意味著(zhù)生病等健康風(fēng)險很大的5年,人的精力、智力都退化了。推遲5年,意味著(zhù)整個(gè)中國的人口重心后移,由此會(huì )在人口再生產(chǎn)、政治及社會(huì )等各方面產(chǎn)生連鎖反應。
首先,年輕大學(xué)生找工作會(huì )更加困難。很明顯,大學(xué)生找工作還是傾向于國企、政府機構等安全感比較高的單位。而如上所述,在延遲退休后,本來(lái)可以騰出來(lái)的那些職位將hr369.com被繼續占據,而且很多還是高級職位,職位向上移動(dòng)的原有慣性將被阻斷,人力資源更新的步伐變慢了。這股往回倒推的力量有可能波及到大中小學(xué)的上學(xué)時(shí)長(cháng),學(xué)制可能被延長(cháng),以減少進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)尋找工作的壓力。找不到工作的大學(xué)生群體有可能產(chǎn)生很大的反彈力,這就好比地殼中的新舊板塊碰撞一樣,舊板塊固化不動(dòng),新板塊自然會(huì )與之產(chǎn)生激烈撞擊。中東地區一些國家前幾年的騷亂,部分原因就在于此。
其次,整個(gè)社會(huì )的運行節奏會(huì )變慢??梢韵胂笠幌?,一輛車(chē)上坐在駕駛位的是高齡老者,副駕駛是血氣方剛的年輕人。如果暗夜行車(chē),車(chē)可能會(huì )開(kāi)得很慢,因為老年人反應慢了,應對風(fēng)險與意外需要更長(cháng)時(shí)間。未來(lái)很可能看到這樣一番情景:大早地鐵里都是滿(mǎn)頭白發(fā)趕著(zhù)上班的老者,一些小年輕卻無(wú)所事事在街上游蕩。由于老年人掌握著(zhù)制定社會(huì )規則的權力,各種交通設施可能會(huì )更多考慮老年人的需求,節日、上班時(shí)間的安排都會(huì )朝著(zhù)老年人的節奏調整。
另外,整個(gè)社會(huì )的創(chuàng )新及創(chuàng )造的能量會(huì )減弱。不需要證明,二三十歲是一個(gè)人創(chuàng )造力最旺盛的時(shí)期,但延遲退休以后,關(guān)鍵的科研崗位、科研資金的審批權會(huì )掌握在更年長(cháng)的人手中,他們會(huì )是更保守、仇視新鮮事物的人群,冒險精神已經(jīng)蛻化為一切以求穩為目標。年輕人本來(lái)可以放在更重要的位置上進(jìn)行鍛煉,在延遲退休后這些都將成為奢望。
在行政領(lǐng)域,目前掌握決策權的人本來(lái)退休時(shí)間已經(jīng)延遲,由于延遲退休的實(shí)行,這些人會(huì )更進(jìn)一步延遲退出權力場(chǎng)的時(shí)間??梢灶A計,在遇到改革與保持現狀兩股力量斗爭時(shí),穩定壓倒一切的聲音可能再次占上風(fēng)。除非遇到社會(huì )很大的挑戰,整個(gè)社會(huì )可能會(huì )趨于保守、僵化。有的人會(huì )說(shuō)這是聳人聽(tīng)聞:歐洲等國家有的67歲了才退休,也沒(méi)說(shuō)的這么可怕吧。但這些國家選舉及議事規則都已經(jīng)確立,沒(méi)有人會(huì )貪戀權位,或者說(shuō)沒(méi)有辦法這么做。
在人口再生產(chǎn)方面,生育年齡推遲,老齡社會(huì )少子化現象會(huì )更突出。由于延遲退休的預期,年輕人結婚時(shí)間可能會(huì )更遲,而考慮到65歲以后才能退休,老年人幫助照看孫輩的時(shí)間會(huì )減少,由此造成結婚后生育的時(shí)間也推遲,或者更多的人選擇不要孩子。
老年人在社會(huì )地位方面會(huì )產(chǎn)生兩極分化:掌握權力的少部分老年人居于社會(huì )的金字塔,享有各種福利;大部分在公司或政府機關(guān)擔任一般角色的老年人會(huì )成為邊緣人,他們時(shí)刻擔心被開(kāi)掉,盡量掩飾自己身體的病痛,免遭上司或同事的白眼。因為一旦失去工作,再找到工作的可能性顯然不大,而退休時(shí)間延遲,領(lǐng)取養老金的時(shí)間也推遲了,又不得不在勞動(dòng)市場(chǎng)奔走。大約廣場(chǎng)舞也會(huì )不久后消失,因為那些大媽都得回去上班。
最后,老化的權力更任性。在官場(chǎng)上,掌握權力的老年人會(huì )陷入病態(tài)的瘋狂,為自己子女和下屬撈取好處;老年氛圍的官僚制度令人窒息。學(xué)校及公司里,有權勢的老年人性侵的可能性會(huì )增加,爺孫戀等畸形戀情會(huì )增多。
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