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在全國兩會(huì )上，工會(huì )界別將以《積極穩妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題，進(jìn)行政協(xié)委員大會(huì )書(shū)面發(fā)言。工會(huì )界別認為，延遲退休或意味著(zhù)每年會(huì )減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

人社部部長(cháng)尹蔚民在近日的國新辦發(fā)布會(huì )上表示，人社部已經(jīng)有一個(gè)延遲退休方案，今年報經(jīng)批準后會(huì )向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)?？磥?lái)延遲退休已經(jīng)勢在必行了。

延遲退休的理由，主要從人口老齡化加速、 社保資金缺口大、人均預期壽命延長(cháng)等考慮。不過(guò)，同時(shí)帶來(lái)的一些牽扯職工以及整個(gè)社會(huì )的切身利益問(wèn)題更應該考慮。其中最主要的是延遲退休對侵占年輕人就業(yè)崗位民生大計之影響。當然，還有其它一些不利因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，延遲退休問(wèn)題社會(huì )仍然沒(méi)有達成共識，分歧依舊很大。

大多數職工、一線(xiàn)人員以及一般員工都不愿意延遲退休，而對于工作安逸的國企中高層、黨政事業(yè)單位特別是官員階層拼命要求延遲退休。而占比較大的前部分群體基本沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，對決策層沒(méi)有影響力；而后部分群體雖然占比非常低，但話(huà)語(yǔ)權卻很大，對決策層影響力極大。在這個(gè)時(shí)候，代表職工利益的全國政協(xié)工會(huì )界別以書(shū)面發(fā)言形式，站在職工利益上對延遲退休對就業(yè)的影響等在政協(xié)會(huì )上提出意見(jiàn)，非常及時(shí)、非常必要。

工會(huì )界別的大會(huì )書(shū)面發(fā)言透露，據統計，目前中國每年大約有700萬(wàn)人退休，延遲退休也就意味每年相應期間或減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而近年來(lái)，就業(yè)形勢依然嚴峻，“延遲退休政策”的實(shí)施也可能帶來(lái)一系列相關(guān)影響。

延遲退休吞噬掉700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位是個(gè)什么概念呢？目前每年國家計劃就業(yè)總量為1000萬(wàn)人左右，減少700萬(wàn)就業(yè)崗位占比70%；減少700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，將每年畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)崗位全部吃掉。

目前就業(yè)形勢依舊嚴峻，而且未來(lái)會(huì )更加嚴峻。從國際大環(huán)境看，新一輪裁員潮正在席卷全球。從制造業(yè)、低端服務(wù)業(yè)，到高端服務(wù)業(yè)的金融行業(yè)，都在大規模裁員。國際大型銀行包括花旗銀行、高盛、瑞信、德銀、渣打、摩根、巴克萊等減員力度很大。這種趨勢很快會(huì )蔓延到中國等新興市場(chǎng)國家。就業(yè)形勢相當嚴峻。

從中國大陸看，供給側改革正在全面消化過(guò)剩產(chǎn)能，目前基本明確最少使得180萬(wàn)人失業(yè)，需要再就業(yè)。同時(shí)，吸納就業(yè)崗位最多的中小微企業(yè)正在遭遇空前困難，已經(jīng)開(kāi)始影響到就業(yè)。中國大陸最大的民生—就業(yè)問(wèn)題，很快會(huì )降臨。

從長(cháng)遠看，就業(yè)形勢更加不容樂(lè )觀(guān)。筆者能想到的最少有兩大因素。一是新技術(shù)革命或者說(shuō)工業(yè)4.0將使得“機器吃人”急劇升級。工業(yè)智能化正在撲面而來(lái)，機器人已經(jīng)從簡(jiǎn)單制造業(yè)車(chē)間規定標準化動(dòng)作的簡(jiǎn)單操作，升級為家政服務(wù)、商店售貨以及金融支付等服務(wù)業(yè)機器人的廣泛運用。更可怕的是，機器人已經(jīng)開(kāi)始向金融分析師、新聞報道撰稿等高端服務(wù)業(yè)挺進(jìn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)金融等現代經(jīng)濟，不僅淘汰的是傳統產(chǎn)業(yè)，更重要的是效率的提高，相應減少了工作崗位，而且對人員素質(zhì)、就業(yè)人員結構等都提出嚴峻挑戰。目前，在中國大陸的富士康企業(yè)正在全面投入使用機器人，已經(jīng)減少不少就業(yè)崗位。

二是中國二孩政策放開(kāi)以及生育全面放開(kāi)后，不到20年對就業(yè)的影響就將凸顯出來(lái)。從長(cháng)遠看，中國大陸就業(yè)形勢將會(huì )越來(lái)越嚴峻。

延遲退休每年減少700萬(wàn)崗位就業(yè)僅是目前的狀況。隨著(zhù)老齡化來(lái)臨，退休人員越來(lái)越多，每年對就業(yè)的影響很快會(huì )超過(guò)千萬(wàn)的。

同時(shí)，延遲退休對企業(yè)效率與創(chuàng )新的影響非常之大。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、智能化等科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)更需要精力充沛、專(zhuān)業(yè)知識結構較新的年輕人，延遲退休使身體相對日益衰弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)相對落后的老年人不得不繼續留在工作崗位上，這可能會(huì )對企業(yè)生產(chǎn)效率造成一定影響，更重要的是影響到企業(yè)的創(chuàng )新進(jìn)步。目前一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比如阿里巴巴、騰訊、百度等職工平均年齡不到30歲。目前才52歲的馬云說(shuō)自己已經(jīng)落伍了，不能適應IT行業(yè)的發(fā)展，何況一般職工呢？

無(wú)論從長(cháng)遠還是現實(shí)看，都不宜匆忙延遲退休。筆者同意工會(huì )界別委員的建議，建議探索試行彈性退休制度，在一定年齡范圍內，比如在60至65歲之間，由職工自主選擇退休年齡，以更好地滿(mǎn)足職工多元化需求。同時(shí)，應堅持正向激勵，明確只有堅持繳費年限長(cháng)、繳費數額多的人將更加受益的原則，進(jìn)一步完善養老保險激勵機制，讓延遲退休者真正得到更多的實(shí)惠。