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　　如今事業(yè)單位招聘已然慣例化，卻未能制度化，也就免不了各個(gè)招聘環(huán)節皆有人對其上下其手。然而，有招聘立法也并不意味著(zhù)一切公開(kāi)公平公正水到渠成。一旦缺少了監督，哪怕程序再怎么看上去很完美很“合法”，也最終離公平公正愈來(lái)愈遠。

　　國務(wù)院法制辦公室昨日在其官方網(wǎng)站全文公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見(jiàn)稿)》，并征求社會(huì )各界意見(jiàn)。其中規定，事業(yè)單位新進(jìn)人員應當公開(kāi)招聘，事業(yè)單位內部應當通過(guò)競聘上崗產(chǎn)生崗位人選;公開(kāi)招聘不得設置歧視性條件，應擇優(yōu)聘用;事業(yè)單位確定擬聘名單應予以公示。

　　關(guān)于事業(yè)單位招聘的負面消息近段時(shí)間紛紛擾擾。日前有網(wǎng)友在天涯論壇發(fā)帖，稱(chēng)在江蘇省泗陽(yáng)縣近期舉行的事業(yè)單位招考中，某職位的筆試成績(jì)前四名座位連號。對此，泗陽(yáng)招聘領(lǐng)導小組21日發(fā)布公告稱(chēng)，其中三名考生確實(shí)有舞弊行為，成績(jì)被取消，負責此項工作的該縣人才中心主任被停職調查。而在新疆阿勒泰地區福?？h事業(yè)單位招考過(guò)程中，兩名考生的申論竟奇跡般地考了滿(mǎn)分，遭到部分考生和家長(cháng)的普遍質(zhì)疑：有人懷疑考試泄題，或這兩個(gè)考生有來(lái)頭。一份關(guān)于湖北省黃石市人力資源和社會(huì )保障局下屬事業(yè)單位在公開(kāi)招聘過(guò)程中，涉嫌“蘿卜招聘”的舉報材料同樣引起了廣泛關(guān)注，發(fā)帖人質(zhì)疑擬錄取的兩名考生均未達到招考資格和加分要求。自2002年開(kāi)始，通過(guò)筆試、面試、體檢、政審和公示等環(huán)節應聘進(jìn)入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但是由于這些環(huán)節仍更多掌握在用人單位乃至個(gè)別領(lǐng)導手中，因此亂相常生。除了江蘇泗陽(yáng)明確認定存在舞弊行為，其余“蘿卜招聘”的質(zhì)疑則往往陷入“羅生門(mén)”，真真假假，各執一詞，而“蘿卜單位”也總有各種理由來(lái)告知世人，一切純屬巧合。

　　一切自不多言，正是如今事業(yè)單位招聘已然慣例化，卻未能制度化，也就免不了各個(gè)招聘環(huán)節皆有人對其上下其手。按現有制度，事業(yè)單位的用人并不需要像考公務(wù)員那樣有著(zhù)全國統一的規范考試，而是采用“招聘制”，只要爭取到事業(yè)單位編制，如何招聘就成了地方政府部門(mén)自己的事，給權力尋租留下很多空間。立法規范事業(yè)單位招聘無(wú)疑是我國事業(yè)單位改革整體部署中極為重要的一環(huán)。對事業(yè)單位體制進(jìn)行全面改革，使單位的性質(zhì)與用人的“門(mén)檻”相適應，而“門(mén)檻”又必須與招聘的機制相適應，并在這一基礎之上，建立健全公開(kāi)公正的選拔考核機制，完善選人用人的各項制度機制，讓權力無(wú)從插手。

　　然而，有招聘立法也并不意味著(zhù)一切公開(kāi)公平公正水到渠成。公務(wù)員錄取因為一直有統一規范的考試，而做到較為公平，權力、利益較難插手，但至今亦未能完全擺脫“有貓膩”的質(zhì)疑。備受人們關(guān)注的山西省長(cháng)治市“公考狀元被刷”事件近日有了結果：體檢過(guò)程存在暗箱操作行為，受害人被重新錄用，6名相關(guān)責任人受到處分。山西省2011年公務(wù)員考錄中，法學(xué)碩士宋江明取得筆試、面試、總成績(jì)三項第一，但因體檢和復檢“不合格”，被淘汰出局。宋江明隨后在3家醫院進(jìn)行了4次體檢，均顯示指標達標。中國政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布的《2011年國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視調查報告》明確指出，公務(wù)員招考中健康歧視的比例為100%，而這種人為歪曲、肆意制造的“不健康”、“被乙肝”更是趁著(zhù)各種空檔恣意生長(cháng)。公務(wù)員考試一旦缺少了監督，哪怕程序再怎么看上去很完美很“合法”，也最終離公平公正愈來(lái)愈遠。

　　同樣道理，加強監督監管是確保事業(yè)單位公開(kāi)公正招考的重要措施，不僅程序要合法，要規范筆試和面試，防止考試流于形式，減少面試環(huán)節的人情因素。更要保證體制內的制度監督與體制外的輿論監督切實(shí)到位，目前看來(lái)，事業(yè)單位招聘不公的質(zhì)疑為何不斷曝光，正是由于民間擁有極大的監督熱情，利益相關(guān)者絕不會(huì )坐視這種不公發(fā)生，利用好這種監督的線(xiàn)索、暢通監督渠道，會(huì )讓“內定蘿卜”真正走投無(wú)路。