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6月5日，人社部就社會(huì )保險關(guān)系轉續及醫藥衛生體制改革等問(wèn)題集中答復網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。

 

　　退休年齡多少為宜

 

　　我國現行退休年齡源于20世紀50年代勞動(dòng)保險條例的規定：男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲。而在制定這個(gè)政策時(shí)，全國人口平均壽命只有50歲左右。

 

　　隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，在退休年齡政策方面出現了一些矛盾和問(wèn)題。一是退休年齡偏低與人口壽命延長(cháng)的矛盾。目前我國人口平均預期壽命提高到73.5歲，達到中等發(fā)達國家水平。二是女職工按不同身份執行兩種退休年齡，實(shí)際工作中引發(fā)諸多糾紛。

 

　　“從學(xué)術(shù)界的主流觀(guān)點(diǎn)看，退休年齡逐漸延長(cháng)，是適應人均預期壽命延長(cháng)、受教育年限延長(cháng)，以及人口老齡化趨勢的必然選擇?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭功成說(shuō)。

 

　　同時(shí)，有人擔心，當前我國就業(yè)形勢總體仍是供大于求，延長(cháng)退休年齡，可能會(huì )擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢。

 

　　調整需循序漸進(jìn)

 

　　中國社會(huì )科學(xué)院世界社會(huì )保障制度與理論研究中心主任鄭秉文提出：“退休年齡不提高，當前的養老保險制度肯定不可持續?！?span lang="EN-US">

 

　　根據人社部的統計，截至2011年底，全國參加城鎮基本養老保險人數已增至28391萬(wàn)人，參保離退休人員6826萬(wàn)人，比上年末增加了521萬(wàn)人。

 

　　鄭秉文為記者算了一筆賬，一個(gè)女性職工的退休年齡是50歲，之前繳養老保險費15年，退休后的生活還有至少二十四五年。個(gè)人和雇主一年繳費是其工資的28%，在基金投資收益率為5%的情況下，僅能勉強維持15年的40%工資。

 

　　“把矛盾推向未來(lái)終究不是辦法，但這些風(fēng)險隱患不出20年就都會(huì )顯現?！编嵄奶寡?，但這個(gè)事情牽涉的群體大、利益復雜，需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

 

　　退休年齡怎么調整

 

　　鄭功成認為，小步漸進(jìn)地延長(cháng)退休年齡再加上彈性退休制恐怕是比較理性的解決方案。

 

　　“一定要兼顧好就業(yè)與退休的關(guān)系、不同群體的利益?！编嵐Τ烧f(shuō)，“這樣不僅跟人均預期壽命的延長(cháng)保持適應，而且也對未來(lái)解決勞動(dòng)需求、延長(cháng)個(gè)人工作周期是適宜的?！?span lang="EN-US">

 

　　他同時(shí)強調，立足于這樣的公共政策，絕不可以大起大伏。絕大多數人能接受的方案可能是每年延長(cháng)一定的時(shí)間，到時(shí)再實(shí)現這樣的目標。漸進(jìn)改革體現的是一種公平。

 

　　“我國還需要建立彈性退休制，就是能使有勞動(dòng)能力又有就業(yè)意愿的人能夠多工作，能使缺乏勞動(dòng)能力非常愿意按時(shí)退休的人及時(shí)退休?！编嵐Τ烧f(shuō)。

 

　　值得一提的是，我國部分地區已經(jīng)開(kāi)始對彈性退休制進(jìn)行探索。從去年10月1日起，上海實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養老金手續，并發(fā)布有關(guān)試行意見(jiàn)，規定延遲年齡男性一般不超過(guò)65周歲，女性一般不超過(guò)60周歲。