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8月1日起，一批新的法律法規將實(shí)施。今年年初國家發(fā)改委和銀監會(huì )發(fā)布商行服務(wù)費新規，規定銀行于8月1日起免收13項服務(wù)費，其中備受關(guān)注的養老金異地取現手續費也將部分免去。此外，人身險保單從8月起將實(shí)現投保前查詢(xún)真偽，銀行結售匯業(yè)務(wù)“簡(jiǎn)政放權”系列措施將實(shí)行，上海自貿區條例也將于8月1日開(kāi)始實(shí)施；跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物與物品將被監管。

養老金異地取現手續費等13項銀行服務(wù)費將免收

2014年2月14日， 國家發(fā)展改革委、中國銀監會(huì )今日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕268號)，公布了商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的目錄，降低和調整了部分收費標準，規定了部分免費服務(wù)項目。通知中的規定自2014年8月1日起執行。

通知明確，商業(yè)銀行為銀行客戶(hù)提供的基礎金融服務(wù)實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)管理，包括部分轉賬匯款、現金匯款、取現和票據等服務(wù)項目，具體收費項目和標準按《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導價(jià)政府定價(jià)目錄》執行。

其中，通知規定，商業(yè)銀行免收社會(huì )保險經(jīng)辦機構和本行簽約開(kāi)立的個(gè)人基本養老金(含退休金)賬戶(hù)，每月前2筆且每筆不超過(guò)2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺和ATM)取現手續費。人力資源和社會(huì )保障部已經(jīng)于7月27日發(fā)布相關(guān)消息稱(chēng)，從8月1日起，離退休人員個(gè)人基本養老金異地取現手續費將部分免去。

此外，通知還要求，對于銀行客戶(hù)賬戶(hù)中(不含信用卡)沒(méi)有享受免收賬戶(hù)管理費(含小額賬戶(hù)管理費)和年費的，商業(yè)銀行應根據客戶(hù)申請，為其提供一個(gè)免收賬戶(hù)管理費(含小額賬戶(hù)管理費)和年費的賬戶(hù)(不含信用卡、貴賓賬戶(hù))。

通知強調，商業(yè)銀行為銀行客戶(hù)提供賬戶(hù)變動(dòng)短信提醒服務(wù)并收費的，應事先通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)或電子渠道等與銀行客戶(hù)簽約；未與銀行客戶(hù)簽約的，不得收費。

銀行結售匯業(yè)務(wù)“簡(jiǎn)政放權”8月1日起施行

為適應結售匯業(yè)務(wù)發(fā)展和外匯管理職能轉變，央行6月27日發(fā)布《銀行辦理結售匯業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2014〕2號發(fā)布，下稱(chēng)《管理辦法》)，自2014年8月1日起施行。原《暫行辦法》同時(shí)廢止。

據悉，該辦法的執行將增加一部分原本不具有結售匯資格的金融機構，但不影響銀行已經(jīng)取得的結售匯業(yè)務(wù)資格。央行稱(chēng)，人民銀行和外匯局將根據《管理辦法》進(jìn)一步細化銀行結售匯業(yè)務(wù)管理的相關(guān)事項。

8月1日執行的《管理辦法》主要修訂內容包括：一是將結售匯業(yè)務(wù)區分為即期結售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，分別制定管理規范；二是降低銀行結售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準入條件，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入管理；三是轉變銀行結售匯頭寸管理方式，賦予銀行更大的自主權，以充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在外匯業(yè)務(wù)發(fā)展中的主觀(guān)能動(dòng)性；四是取消部分行政許可和資格要求，實(shí)現以事前審批為重向以事后監管為重的轉變；五是根據外匯實(shí)踐發(fā)展，修訂部分罰則內容。

人身險保單8月1日起將實(shí)現投保前查詢(xún)真偽

2013年12月30日，保監會(huì )就此前發(fā)布的《中國保監會(huì )關(guān)于開(kāi)展人身保險條款編碼工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)下發(fā)了答記者問(wèn)。保監會(huì )表示，自2014年8月1日起，各人身保險公司使用的保險條款將印刷條款編碼，消費者可以對條款信息進(jìn)行查詢(xún)驗證，屆時(shí)，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )人身保險產(chǎn)品數據庫將建設完成，并將提供保險條款信息實(shí)現查詢(xún)功能。

事實(shí)上，對于人身險保單真偽的查詢(xún)工作，早在2009年起上海、北京等地區的保險業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)建設了人身險綜合信息平臺建設，可通過(guò)該平臺驗證保單信息，但消費者只能投保后輸入保單號和個(gè)人信息才可驗證。而按照保監會(huì )新規，自8月1日之后，投資者在投保人身險之前即可核實(shí)自己所要投保的保單是否真實(shí)，避免了投保虛假保單。

據了解，對人身保險條款進(jìn)行編碼的具體工作中，保監會(huì )首先對保險條款編制與印刷提出要求，明確條款編碼由文字碼和二維碼共同組成，條款編碼應印刷至條款首頁(yè)。

此外，保監會(huì )還對查詢(xún)工作提出指示，要求中國保險業(yè)協(xié)會(huì )增設條款查詢(xún)平臺，方便消費者通過(guò)掃描二維碼查詢(xún)保單信息。

上海自貿區條例8月1日起施行

2014年7月25日上午，上海市十四屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)《中國(上海)自由貿易試驗區條例》，該條例將于2014年8月1日起正式施行。

《條例》定位為綜合性立法，集實(shí)施性法規、自主性法規、創(chuàng )制性法規的性質(zhì)于一身，堪稱(chēng)自貿試驗區建設的“基本法”?！稐l例》共9章57條，從管理體制、投資開(kāi)放、貿易便利、金融服務(wù)、稅收管理，到綜合監管、法治環(huán)境等方面，對推進(jìn)自貿試驗區建設進(jìn)行了全面的規范。

條例在總則中明確規定，自貿試驗區建設要堅持“自主改革”的指導思想，努力聚焦制度創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，積極運用現行法律制度和政策資源，改革妨礙制度創(chuàng )新的體制、機制，不斷激發(fā)制度創(chuàng )新的主動(dòng)性、積極性。條例在總則中特別規定，凡是法律、法規、規章未禁止的事項，鼓勵公民、法人和其他組織在自貿試驗區開(kāi)展改革創(chuàng )新，這充分體現了對公民法人而言“法無(wú)禁止皆可為”的法治精神。

《條例》明確自貿試驗區根據國家要求，實(shí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式?！稐l例》明確自貿試驗區建立企業(yè)準入單一窗口工作機制，企業(yè)只需按照規定提供一個(gè)表格，通過(guò)一個(gè)窗口提交申請材料，實(shí)現外商投資項目核準(備案)、企業(yè)設立和變更審批(備案)等行政事務(wù)一門(mén)式的辦理。

為了推動(dòng)貿易發(fā)展，《條例》明確規定，要在自貿試驗區建立與國際貿易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應的監管模式，按照“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區內流轉自由”的原則，積極開(kāi)展海關(guān)和檢驗檢疫監管等方面制度的創(chuàng )新。為推動(dòng)貿易發(fā)展，《條例》規定在試驗區建設“國際貿易單一窗口”。

《條例》規定了五大金融創(chuàng )新關(guān)鍵點(diǎn)。創(chuàng )新有利于風(fēng)險管理的賬戶(hù)體系；促進(jìn)投融資匯兌便利；人民幣跨境使用；推動(dòng)利率市場(chǎng)化體系建設；建立與自貿試驗區發(fā)展需求相適應的外匯管理體制。所有的這些金融改革措施，都是在風(fēng)險可控的前提下進(jìn)行。

《條例》規定了六項事中事后綜合監管的主要制度?！稐l例》對國際通行的“一公平四保護”進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規定，即維護公平競爭、加強投資者權益保護、加強勞動(dòng)者權益保護、加強環(huán)境保護、加強知識產(chǎn)權保護等。

跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物與物品將被監管

7月23日，海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于《關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告》。公告對電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監管問(wèn)題提出了監管要求。

公告要求，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)現跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照公告接受海關(guān)監管。

公告提出，存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應向海關(guān)辦理開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續，并接受海關(guān)監管。未辦理備案手續的，不得開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

公告要求，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人、支付企業(yè)、海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、物流企業(yè)等，應按照規定通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。

此外，公告對企業(yè)注冊登記及備案管理相關(guān)事宜、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品通關(guān)管理等提出了要求。