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　　企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)力“就業(yè)難”并存，是近年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域一個(gè)引人關(guān)注現象。而在我國今年經(jīng)濟增速逐季放緩的情況下，就業(yè)形勢再度成為大眾矚目的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　根據人力資源和社會(huì )保障部的統計，前9月我國城鎮新增就業(yè)994萬(wàn)人，提前超額完成了全年900萬(wàn)人的目標。不過(guò)，據記者了解，就業(yè)和招工的“兩難”困局依然在一些地方存在。這樣的困局因何存在，出路又在哪里?新華社記者對有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專(zhuān)家等進(jìn)行了深入的走訪(fǎng)，試圖找到這些問(wèn)題的答案。

　　勞動(dòng)力仍然供過(guò)于求

　　珠三角是我國的制造業(yè)中心之一，東莞添迪電子五金實(shí)業(yè)有限公司人力資源部主任李鵬遠告訴記者，比起以前，招工確實(shí)有點(diǎn)難。李鵬遠說(shuō)，由于人民幣升值、歐美訂單減少等原因，今年訂單確實(shí)比往年難做。同時(shí)，國內生產(chǎn)成本也有所增加。

　　“以前招工就掛個(gè)牌子，工人任你選，現在我們要到處做廣告;以前我們只招18歲至28歲的女工，現在放寬到18歲至45歲，男女不限?！崩铢i遠說(shuō)，“招工成本上升了，條件也放寬了，招工基本上還是能夠招到?！?/P>

　　記者在東莞調研時(shí)了解到，受今年外貿形勢惡劣影響，當地有些企業(yè)陷入困局，甚至有些小企業(yè)倒閉。但與此同時(shí)，由于當地加快結構轉型，加大扶持力度，又有一批新的企業(yè)在誕生，總體看來(lái)，就業(yè)形勢尚好，但在就業(yè)結構上仍存在“就業(yè)和招工”不對接的矛盾存在。

　　中央黨校教授周天勇認為，所謂的“招工難”，嚴格來(lái)說(shuō)應該叫“青壯年員工招工難”，實(shí)際上是用工“歧視”造成的?！安簧倨髽I(yè)的勞動(dòng)力消費模式，是招收二十歲左右的單身青年男女，讓他們吃住在集體宿舍，一天工作12小時(shí)，一個(gè)月休息兩天?！敝芴煊抡f(shuō)，“一些企業(yè)在招工時(shí)，年齡、性別甚至地域歧視十分明顯，嚴重限制了我國勞動(dòng)力供給的空間?！?/P>

　　實(shí)際上，從當前中國勞動(dòng)力狀況來(lái)看，勞動(dòng)力仍然供大于求。據人力資源和社會(huì )保障部統計，今后五年城鎮勞動(dòng)力供求缺口每年將達到1300多萬(wàn)，比“十一五”期間壓力更大。

　　人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民告訴記者，在“十二五”期間，每年城鎮需要安排的勞動(dòng)力在2500萬(wàn)左右，而每年城鎮能夠安排的勞動(dòng)力大約是1200萬(wàn)，中國的就業(yè)市場(chǎng)仍然是供大于求，就業(yè)形勢非常嚴峻。

　　培訓不足導致結構性難題更加凸顯

　　東莞市宏威集團人力資源部經(jīng)理劉真義告訴記者，對于這家高科技企業(yè)來(lái)講，很難在勞動(dòng)力市場(chǎng)招到對口的人才。該集團的員工大部分是從學(xué)?！坝嗁彙倍鴣?lái)，專(zhuān)業(yè)主要是機械和電器自動(dòng)化，進(jìn)入集團后還要進(jìn)行3至6個(gè)月的培訓才能上崗。

　　結構性失業(yè)是指勞動(dòng)者的技能和就業(yè)意愿與崗位條件不符。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，越來(lái)越多的工作都需要勞動(dòng)者具備一定的技能，這一問(wèn)題就越發(fā)凸顯。

　　“過(guò)去我國的產(chǎn)業(yè)層次較低，對工人技能要求不高?！焙鲜∪嗣裾?jīng)濟顧問(wèn)趙湘平說(shuō)，“隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，各種工作都需要勞動(dòng)者具備越來(lái)越高的技能。比如，當保姆也需要學(xué)會(huì )使用各種各樣的電器。因此要有計劃地對勞動(dòng)力進(jìn)行培訓?！?/P>

　　黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)姜鴻斌告訴記者，目前社會(huì )上技能型人才十分匱乏，以哈爾濱市場(chǎng)為例，缺少專(zhuān)業(yè)的車(chē)、鉗、水、電、焊各類(lèi)技術(shù)人才，而且斷檔了相當長(cháng)的時(shí)間。

　　與此同時(shí)，“就業(yè)難”“蟻族”“高不成、低不就”似乎成了社會(huì )對畢業(yè)大學(xué)生找工作的關(guān)鍵詞。雖然很多人指責大學(xué)生不愿放下身段，但投入產(chǎn)出比的確很難讓大學(xué)生做出一些選擇。

　　中國人民大學(xué)中國社會(huì )保障研究中心主任鄭功成教授認為，目前大學(xué)生就業(yè)難的癥結不在擴招，要革除就業(yè)難的癥結，必須在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、加強職業(yè)教育等方面下功夫。

　　“現在制造業(yè)占的比重還是很大，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)行業(yè)占的比重很小。這影響了大學(xué)生的就業(yè)空間?！编嵐Τ烧f(shuō)。

　　“需要得到培訓的不止是學(xué)生，還有已經(jīng)工作的人員，例如農民工?！敝芴煊绿嵝?，“對于農民工來(lái)講，一年免費培訓3、5天解決不了結構性失業(yè)問(wèn)題，要設計專(zhuān)門(mén)課程，編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)教材，進(jìn)行長(cháng)期培訓?！?/P>

　　社會(huì )保障亟待解決

　　“"招工難"的關(guān)鍵是我們的就業(yè)工作、就業(yè)政策沒(méi)有完全覆蓋到廣大農民工群體?！壁w湘平直言，“農民工沒(méi)有享受到一套系統的就業(yè)扶持政策，比如社會(huì )保險政策?！?/P>

　　據統計，現在的農民工接近70%都是“80后”“90后”，他們大多沒(méi)有種過(guò)田，也不愿意回家種田，而是想要留在城里生活、發(fā)展。

　　“而現在的農民工政策還是沿襲以往讓農民工找到個(gè)工作就行了，一個(gè)月掙千把塊錢(qián)，大不了加點(diǎn)工資，這是行不通的?！壁w湘平說(shuō)，“政府、企業(yè)、社會(huì )要考慮到，新生代農民工想成為市民，而我們沒(méi)有做好吸納這部分人進(jìn)城的準備，包括各種政策和待遇、就業(yè)和社保的優(yōu)惠等?！?/P>

　　“社會(huì )沒(méi)有給他們準確的定位，他們自己也沒(méi)有準確的定位，他們總是融不進(jìn)城市里。一方面，孩子的教育無(wú)法滿(mǎn)足，另一方面，自身的價(jià)值無(wú)法實(shí)現?！苯櫛笳f(shuō)，“社會(huì )和企業(yè)要把農民工作為發(fā)展的一部分，不能當成工具，想用就用、壓榨性使用，這當然影響了農民進(jìn)城就業(yè)的積極性!”

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(cháng)王樹(shù)國認為，解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題關(guān)鍵在于人才流動(dòng)機制：比如，縣級地區很多單位缺人，但在這些單位即使干得好也沒(méi)有順暢的途徑發(fā)展至更高級的地方，沒(méi)有穩定的預期，自然不會(huì )有很多人選擇這條道路。

　　王樹(shù)國建議：“其實(shí)很多研究院、醫院等單位完全可以在老、少、邊、窮地區設立垂直的分支機構，讓人才能夠真正流動(dòng)起來(lái)?！?/P>