国产三级日本三级日产三级66,日韩高清一区,日韩欧美高清在线,久久免费精品,欧美精品亚洲一区二区在线播放,欧美一区二区精品,欧美精品在线一区二区三区

3月24日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2013”年會(huì )上，新任財政部部長(cháng)樓繼偉首次在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表演講。樓繼偉表示，實(shí)現包容式增長(cháng)的正確道路，關(guān)鍵是要明確政府和市場(chǎng)的角色。但目前部分政府部門(mén)過(guò)分相信自身干預經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的能力，一些對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的迅速干預措施往往適得其反。

首秀演講“誠惶誠恐”

樓繼偉此前曾擔任了長(cháng)達九年的財政部副部長(cháng)。2007年，樓繼偉出任中國投資有限公司（下稱(chēng)“中投”）董事長(cháng)。時(shí)隔6年后，今年3月16日，他重新回到財政部任財政部長(cháng)。

昨天，對于他作為新任財長(cháng)的首次公開(kāi)演講，樓繼偉坦言“確實(shí)有點(diǎn)誠惶誠恐”。他稱(chēng)自己在中投做董事長(cháng)期間“說(shuō)話(huà)比較直率”，現在擔任財政部部長(cháng)這一官方身份，試圖做一些調整。

不過(guò)，他昨天的演講沒(méi)有因為身份的轉變而失去以往的直率。對于備受關(guān)注的財稅改革問(wèn)題，這位全程參與1994年財稅體制改革的學(xué)者型官員昨日表示， 包容性發(fā)展要求把創(chuàng )造機會(huì )均等、平等發(fā)展、維護社會(huì )正義放在最為突出的位置，這些往往同財政制度相聯(lián)系。所以財政既要加快自身的改革，完善財稅制度，也要 積極支持配合相關(guān)的改革，著(zhù)重于建立機制，促進(jìn)包容。

“部分政府部門(mén)不相信市場(chǎng)自身修復能力”

樓繼偉表示，對于促進(jìn)包容性增長(cháng)的財稅體制改革，一般來(lái)說(shuō)有三種模式。過(guò)于強調政府的再分配和結果公平的模式，以及加大政府赤字的模式都不可取。政府應當創(chuàng )造公平的發(fā)展機會(huì )，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎作用。

他表示，目前部分政府部門(mén)過(guò)分相信自身干預經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的能力，對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的不平衡反應極為迅速，不太相信市場(chǎng)自身的修復能力，會(huì )馬上出干預措施?！巴m得其反，制造波動(dòng)?！?/p>

此前，包括眾多知名學(xué)者及企業(yè)家均在不同場(chǎng)合發(fā)聲，認為政府管得太多，阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展，特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。中央編辦負責人也指出，國務(wù)院部門(mén) 職能越位、缺位問(wèn)題依然突出，對微觀(guān)經(jīng)濟事務(wù)干預過(guò)多過(guò)細，一些該管的又沒(méi)有管住管好；而此次國務(wù)院機構改革則針對這些問(wèn)題，重在向市場(chǎng)、社會(huì )放權，“努 力做到不該管的不管不干預，該管的切實(shí)管住管好?！?/p>

政府應“幫窮不幫懶”

昨日，樓繼偉還表示，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出的“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)”意味著(zhù)，政府不能只要碰到民生問(wèn)題都要去做；而“完善制度、引導輿論”也十分重要，很多民生政策的制度是不完善的，甚至是沒(méi)有約束的。他說(shuō)，“我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人”。

樓繼偉表示，財政能不能可持續是要守住的“底線(xiàn)”，承諾過(guò)多而收入不夠，就會(huì )走向通過(guò)擴大財政赤字來(lái)提高居民福利的模式，他稱(chēng)這種模式最后要靠通貨膨脹來(lái)平衡，陷入一種惡性循環(huán)，是不歸之路。

問(wèn)答

“逐步提高國企分紅上繳比例”

問(wèn)：中國有未富先老的問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程需要關(guān)注收入再分配的問(wèn)題。那么國有企業(yè)的分紅是否應該有更好的處置？

樓繼偉：現在國有企業(yè)的利潤分紅是作為國有資本金資本經(jīng)營(yíng)預算的收入來(lái)源，集中到資本金收入預算的比例還不是很高，留給國有企業(yè)的利潤比較多。

目前的做法是逐步在提高上繳給公共財政的比例，主要是考慮到這些國有企業(yè)有些歷史問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，特別是在職工方面，而且他們這些多余的職工，不管怎么樣，國有企業(yè)有一些社會(huì )責任，也不能把它推向市場(chǎng)。留下一部分本應該上繳的利潤，留給他們處理這些問(wèn)題。

新任財政部部長(cháng)樓繼偉

樓繼偉：我不太傾向把外匯儲備的資金用于社會(huì )保險資金。外匯儲備資金是有成本的，央行資產(chǎn)負債表一方作為資產(chǎn)，同時(shí)對應的負債是有成本的，如果交給社?；鹑ネ顿Y，社?；鹜顿Y的收益必須覆蓋成本。假定做不到，可能還要在社?；鹄锩嫜a貼，風(fēng)險太大了。

另外增加社?；鸬馁Y源是很重要的，社會(huì )保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機制安排，包括管理的方式，給多少錢(qián)也會(huì )吃光。

地方債務(wù)制度應“開(kāi)正道，堵歪門(mén)”

問(wèn)：中國預算財政赤字現在已經(jīng)是一萬(wàn)三千億，或有債務(wù)還在增加。你怎么看？

樓繼偉：現在赤字規模還是比較大的，應該說(shuō)主要是為了應對外部環(huán)境一些不利的沖擊，我們希望幾年內外部環(huán)境能夠改善，減少對中國財政赤字增加的壓力。

債務(wù)規模問(wèn)題，我剛來(lái)，正在布置做一些調查。審計署公布的數字大約11萬(wàn)億，要分析或有風(fēng)險，哪些是顯性的，哪些是隱性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分門(mén)別類(lèi)，先采取一些政策，制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢，再研究什么樣的制度，給人家開(kāi)一條正道，堵住那些歪門(mén)。

■ 交鋒

張維迎PK朱之鑫

發(fā)改委只“發(fā)展”不“改革”？

在昨日的“中國發(fā)展高層論壇2013”年會(huì )上，北京大學(xué)經(jīng)濟系教授張維迎在提問(wèn)環(huán)節向發(fā)改委副主任朱之鑫連番“開(kāi)炮”，質(zhì)疑目前政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策 并沒(méi)有使相關(guān)企業(yè)良性發(fā)展，導致產(chǎn)能過(guò)剩等一系列問(wèn)題。他還稱(chēng)發(fā)改委“過(guò)去十年只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革”。對此，朱之鑫均予以否認。

張維迎的提問(wèn)贏(yíng)得現場(chǎng)兩次熱烈掌聲。他稱(chēng)，最近中國光伏產(chǎn)業(yè)處于危機中，領(lǐng)頭企業(yè)無(wú)錫尚德已經(jīng)處于破產(chǎn)程序，這個(gè)危機與政府的產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。他還說(shuō)，今天很多產(chǎn)能過(guò)剩是過(guò)去產(chǎn)業(yè)政策導致的結果，甚至政府產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)成為普遍的腐敗和尋租的重要根源。

張維迎向國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任朱之鑫提問(wèn)，在新一屆政府下的發(fā)改委，會(huì )不會(huì )重新反思產(chǎn)業(yè)政策？“發(fā)改委全名叫發(fā)展和改革委員會(huì )，但是為何我們觀(guān)察到發(fā)改委過(guò)去十年只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革？”

朱之鑫回應稱(chēng)，是否所有的產(chǎn)能過(guò)剩都是由于產(chǎn)業(yè)政策造成的，以及是否所有產(chǎn)業(yè)政策中都產(chǎn)生了大量腐敗，這些問(wèn)題值得商榷。因為，產(chǎn)能和需求本身就是一個(gè)矛盾?！安荒芙厝豢吹疆a(chǎn)業(yè)政策某些存在的問(wèn)題就否定了它，而應該看到它持續發(fā)展的作用”，他說(shuō)。

而對于張維迎對發(fā)改委職能的質(zhì)疑，朱之鑫表示，要以更大的政治勇氣和智慧深化改革開(kāi)放，要在實(shí)踐中來(lái)摸索改革。他說(shuō)，發(fā)改委每年的第一個(gè)文件就是關(guān)于這個(gè)年度改革的總體方案和實(shí)施的路線(xiàn)圖。

他還稱(chēng)，發(fā)改委將按照中央精神進(jìn)行改革，“把能夠交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，能夠交給社會(huì )的交給社會(huì )，能夠交給企業(yè)的交給企業(yè)”；同時(shí)，更加尊重市場(chǎng)規律，更好地發(fā)揮國家宏觀(guān)調控的作用。