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聚焦人力資源和社會(huì )保障“十二五”規劃綱要

萬(wàn)保人力資源   2011-06-30   瀏覽量:1117

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 根據日前出臺的人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規劃綱要,未來(lái)5年,我國城鎮新增就業(yè)4500萬(wàn)人,轉移農業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在5%以?xún)取?BR>  新華網(wǎng)北京6月29日電根據日前出臺的人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規劃綱要,未來(lái)5年,我國最低工資標準年均增長(cháng)13%以上,絕大多數地區最低工資標準將達到當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%以上?! ?BR>  根據規劃,"十二五"期間,我國將加快形成合理有序的工資收入分配格局,促進(jìn)職工工資水平合理較快增長(cháng),遏制并逐步縮小不合理的工資差距,基本實(shí)現職工工資特別是農民工工資無(wú)拖欠。
  為完善企業(yè)工資收入分配制度,國家將積極穩妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍;加強對部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控,縮小行業(yè)間工資水平差距;進(jìn)一步規范國有企業(yè)、國有控股金融機構負責人薪酬管理;在建設領(lǐng)域和容易發(fā)生工資拖欠的其他行業(yè)普遍建立工資保證金,在市縣建立欠薪應急周轉金。
  為完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,國家將繼續推進(jìn)規范公務(wù)員津貼補貼工作,研究實(shí)施地區附加津貼制度,建立健全職務(wù)職級并行制度,逐步提高基層和艱苦邊遠地區工資收入水平;深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革;加強對事業(yè)單位主要負責人收入分配的監督管理,制定工作人員兼職兼薪管理辦法。
  為加強工資收入分配宏觀(guān)調控和指導,國家將逐步提高最低工資標準;探索發(fā)布全國企業(yè)職工工資增長(cháng)指導意見(jiàn);建立統一規范的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度;建立公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平調查比較制度;實(shí)行有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)提高職工工資收入的財稅扶持政策?! ?BR>  今年一季度,全國13個(gè)省份調整了最低工資標準,平均增幅20.6%。目前,全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元,小時(shí)最低工資標準最高的是北京市13元?! 「鶕涨俺雠_的人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規劃綱要,未來(lái)5年,我國各類(lèi)企業(yè)將全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到90%,集體合同簽訂率達到80%?! ?BR>  為實(shí)現上述目標,國家將全面推行勞動(dòng)合同制度,在鞏固大中型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率基礎上,提高小企業(yè)和農民工勞動(dòng)合同簽訂率;同時(shí),大力推行集體協(xié)商和集體合同制度,努力擴大集體合同制度覆蓋面,提高集體協(xié)商的實(shí)效性?! ?BR>  此外,根據規劃,"十二五"期間,我國勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理機制將更加完善,基層勞動(dòng)爭議調解組織和仲裁院實(shí)體化基本建設取得明顯進(jìn)展,勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件得到及時(shí)有效處理,勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁結案率有望達到90%?!「鶕涨俺雠_的人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規劃綱要,未來(lái)5年,我國城鎮新增就業(yè)4500萬(wàn)人,轉移農業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在5%以?xún)取?BR>  為實(shí)現上述目標,國家將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),構建就業(yè)和失業(yè)調控機制,大力加強職業(yè)培訓,健全統一規范靈活的人力資源市場(chǎng),發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。
  "十一五"期間,我國城鎮新增就業(yè)人數5771萬(wàn)人,轉移農業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率4.1%?! ∪肆Y源社會(huì )保障部日前發(fā)布的《人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展"十二五"規劃綱要》指出,"十二五"時(shí)期,我國將造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍,全國人才資源總量達到1.56億人?! ?BR>  綱要指出,"十二五"時(shí)期,我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到6800萬(wàn)人左右,高技能人才總量達到3400萬(wàn)人。高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10︰38︰52。
  "十二五"時(shí)期,我國將實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃,擴大以高層次人才為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍規模,突出培養造就創(chuàng )新型科技人才,重視培養領(lǐng)軍人才和復合型人才,大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力;完善政府特殊津貼制度和有突出貢獻中青年專(zhuān)家選拔制度,進(jìn)一步實(shí)施并完善新世紀百千萬(wàn)人才工程,制定不同層次、不同類(lèi)別、不同地區人才培養計劃,構建國家高級專(zhuān)家培養選拔體系;加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革,統籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)資格制度改革,健全職稱(chēng)制度框架體系。規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準入,建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)制度,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價(jià)制度?! 【V要指出,"十二五"時(shí)期我國將按照干部人事制度改革和分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),創(chuàng )新管理體制,轉換用人機制,搞活用人制度,建立權責清晰、分類(lèi)科學(xué)、機制靈活、監管有力的事業(yè)單位人事管理制度。完善合同用人機制、公平競爭機制、績(jì)效評價(jià)機制、人員退出機制和監督管理機制。健全崗位管理制度,全面推行公開(kāi)招聘和競聘上崗?! ?BR>  與此同時(shí),我國將推進(jìn)中國特色退役軍官安置制度建設,積極穩妥地改進(jìn)軍隊轉業(yè)干部安置辦法,建立健全公平公正公開(kāi)的安置機制,逐步完善軍轉安置政策法規體系,推進(jìn)中國特色退役軍官安置制度建設;進(jìn)一步拓寬安置渠道,全力完成計劃分配軍隊轉業(yè)干部安置任務(wù);積極推進(jìn)軍轉干部自主擇業(yè)工作,大力扶持自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

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