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從今年1月1日起，廣東省城鄉居民基礎養老金將從原來(lái)的55元提升至 65元，雖然只有區區十元，但是提升幅度高達18%.從昨天開(kāi)始，《廣東省城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)施辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，從這份征求意見(jiàn)稿中可以看 出，今后廣東新型農村社會(huì )養老保險（新農保）和城鎮居民養老保險（城居保）兩個(gè)險種將合二為一，繳費檔次將大幅提升，意味著(zhù)今后待遇可能會(huì )有進(jìn)一步的提 升。

此次征求意見(jiàn)時(shí)間為2013年3月20日～4月4日，相關(guān)意見(jiàn)可通過(guò)廣東省人社廳網(wǎng)站在線(xiàn)提交，或通過(guò)信函寄送廣東省人力資源社會(huì )保障廳農村社會(huì )保險處（地址：廣東省廣州市教育路88號，郵政編碼：510030）。信封上請注明“城鄉居民社會(huì )養老保險征求意見(jiàn)”字樣。

亮點(diǎn)1

兩險合一

城鄉居?；菁?460萬(wàn)

在當前，除了城鎮職工養老保險之外，還有兩個(gè)新興的養老保險險種，一個(gè)是2009年印發(fā)實(shí)施的廣東新型農村社會(huì )養老保險（下稱(chēng)新農保），另一個(gè)是 2011年印發(fā)實(shí)施的城鎮居民養老保險（下稱(chēng)城居保）。而本次研究起草的《廣東省城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，就是將這兩項制度合并實(shí) 施。

兩項制度的合并并不影響當前的新農保參保人群和城居保參保人群，他們將統一并入城鄉居民社會(huì )養老保險?！霸谌ツ昴甑?，我們已經(jīng)將兩個(gè)險種的參保人數進(jìn)行合并計算了，目前共有2460萬(wàn)參保人?！睆V東省人社廳農保處處長(cháng)厥廣長(cháng)告訴記者。

亮點(diǎn)2

繳費提高

從500元升至3600元

對比新農保、城居保和當前的城鄉居民養老保險的征求意見(jiàn)稿，可以發(fā)現，個(gè)人繳費檔次有了明顯的提升。在新農保，只有五個(gè)繳費檔次，每年分別 100～500元不等；在城居保中，分為十個(gè)檔次，從100元起、以100元為一檔，最高檔次不過(guò)1000元。而征求意見(jiàn)稿將個(gè)人繳費標準設為每年120 元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。

和之前一樣，參保人可以按年、按季度或按月繳費的方式自主選擇其中一個(gè)檔次繳費，多繳多得。在一個(gè)自然年度內，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標準。

亮點(diǎn)3

標準提升

七八百萬(wàn)人將受惠

讓全省城鄉居民養老保險參保者最開(kāi)心的是，基礎養老金標準今年要提高了。在之前，新農保和城居保的基礎養老金都是55元，而在征求意見(jiàn)稿中提升為每人每月65元。

雖然只有區區十元，但提升的比例高達18%，粗略估計，有七八百萬(wàn)新農保和城居保的人正在領(lǐng)取養老待遇，而他們都將因此而受惠。

針對部分中青年居民參保積極性不高的突出問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿提出了新的激勵機制，鼓勵城鄉居民特別是中青年居民早參保、長(cháng)繳費和持續參保，對城鄉居民累計參保繳費15年以上的，參保繳費每超過(guò)1年每月加發(fā)3元基礎養老金。

保險關(guān)系可隨戶(hù)籍跨統籌區轉移

城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成，終身支付?；A養老金標準為每人每月65元。

累計繳費15年60歲后領(lǐng)取

個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以計發(fā)月數。參保人繳費累計達到15年，年滿(mǎn)60周歲的，可以按月領(lǐng)取養老金。

當地實(shí)施原新農?；虺蔷颖Ｖ贫葧r(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎養老金。

當參保人年滿(mǎn)60周歲但累計繳費年限沒(méi)有達到規定繳費年限的，可繼續逐年繳費，并享受相應的政府繳費補貼。逐年繳費至65周歲仍然沒(méi)有達到規定繳費年限的，可以一次性補繳養老保險費至規定的繳費年限后，按月領(lǐng)取養老保險待遇，但一次性補繳不享受政府的繳費補貼。

當參保人年滿(mǎn)60周歲、累計繳費年限沒(méi)有達到規定繳費年限的，如不繼續逐年繳費或補繳至規定的繳費年限的，不發(fā)基礎養老金，可以申請按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養老金，發(fā)完為止。

個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取

和城鎮職工養老保險不一樣，城鄉居民養老保險中，不僅是個(gè)人繳費計入個(gè)人賬戶(hù)，集體補助和政府的繳費補貼以及其他來(lái)源的繳費資助全部計入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額按一年期存款利率計息，但是，參保人不得退?；蛱崆爸€(gè)人賬戶(hù)儲存額。

參保人員中斷繳費的，其個(gè)人賬戶(hù)由社會(huì )保險經(jīng)辦機構予以保留，并不間斷計息。

和城鎮職工養老保險一樣，城鄉居民養老保險關(guān)系也可以轉移。征求意見(jiàn)稿表示，參保人戶(hù)籍跨統籌區轉移的，可將其城鄉居民社會(huì )養老保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù) 儲存額轉入新參保地，按新參保地規定繼續參保繳費并享受待遇。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的人員，不再轉移養老保險關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養老待遇。

當參保人出國（境）定居但仍然保留國籍的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，達到法定領(lǐng)取條件時(shí)，可以按照規定享受待遇。參保人在領(lǐng)取養老保險待遇后出國（境） 定居的，可繼續領(lǐng)取養老保險待遇。出國（境）定居并不保留國籍的，將終止養老保險關(guān)系，停發(fā)待遇，但可一次性領(lǐng)取除政府補貼資金本息外的個(gè)人賬戶(hù)余額。

如果參保人死亡的，除政府補貼資金本息外，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人。

資金籌集方式：

城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式；個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼、社會(huì )捐助相結合的籌資方式；基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的待遇形式。

參保人群：

年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），具有本省戶(hù)籍，不符合職工基本養老保險參保條件的農村居民和城鎮非從業(yè)居民，可在戶(hù)籍地自愿參加城鄉居民社會(huì )養老保險。

困難人群資助：

對城鄉重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統籌地區人民政府為其代繳部分或者全部最低標準的養老保險費，具體辦法由統籌地區人民政府自行制定，所需資金由統籌地區人民政府自行負擔。