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內地高收入稅種缺失 富人個(gè)稅征收被指有灰色地帶

萬(wàn)保人力資源   2011-12-06   瀏覽量:930

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  2011年11月,一則消息受到廣泛關(guān)注:美國百余名富翁致信奧巴馬,要求國家向他們多征稅。而在我國,個(gè)人“稅感”沉重今年以來(lái)一直是一個(gè)沒(méi)有間斷的話(huà)題,2011年也被戲稱(chēng)為“稅感”之年。

  2011年,我國稅收政策調整中,多項措施直接惠民,但不可否認的是,在完善稅收制度、優(yōu)化稅制結構等問(wèn)題上,仍然有很長(cháng)的路要走。增增減減的調控手法,如何才能減輕老百姓的沉重“稅感”?

  “怎樣才能讓我少交點(diǎn)稅”?

  2011年以來(lái)最受關(guān)注的“加稅”舉措無(wú)疑是房產(chǎn)稅試點(diǎn)的啟動(dòng)和資源稅改革的全國鋪開(kāi)。

  專(zhuān)家指出,我國個(gè)人所得稅等直接稅比重并不高,主要還是以流轉稅為主,但流轉稅的繳納可能最終反映在物價(jià)上,個(gè)人在購買(mǎi)商品或享受服務(wù)時(shí)實(shí)際上承擔了一部分間接稅。中國稅務(wù)學(xué)會(huì )理事、上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示,譬如購買(mǎi)一輛20萬(wàn)元的車(chē),購車(chē)者事實(shí)上承擔了相當于車(chē)價(jià)40%左右的稅;而消費煙、化妝品等需要繳納消費稅的商品,個(gè)人承擔的稅可能更重。

  2011年9月1日起,新修訂的個(gè)人所得稅法正式開(kāi)始實(shí)施,這僅是為個(gè)人減稅的第一步,要實(shí)現個(gè)人所得稅“高收入者多繳稅,低收入者少繳稅或不繳稅”的立法精神則尚需要有很多配套政策。

  中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌指出,長(cháng)遠來(lái)看,還是要像“十二五”規劃建議中提到的那樣,“逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度”。

  “富人個(gè)稅征收有灰色地帶”?

  在我國個(gè)稅征收過(guò)程中,工資薪金所得是最容易征收的部分,而高收入人群的主要收入卻來(lái)自于股息紅利、房地產(chǎn)等財產(chǎn)轉讓所得、拍賣(mài)等各種財產(chǎn)性收入。

  上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(cháng)汪蔚青表示,由于財產(chǎn)登記制度不夠完善、信息共享系統建設不夠健全,再加上很多交易直接通過(guò)現金完成,稅收征收過(guò)程中難免出現遺漏,產(chǎn)生“灰色地帶”,甚至一度使得我國個(gè)稅成為“工資稅”。

  2011年,財政部和國稅總局頻頻出手,劍指高收入人群個(gè)稅征收監管。中國社科院財貿所所長(cháng)高培勇撰文指出,如今的窘境是:無(wú)論增稅還是減稅,涉及的幾乎都是“大眾稅”。這意味著(zhù),在當前尚無(wú)主要針對高收入者征收的稅種的中國,讓富人多納稅的通道基本上不存在。

  “如何能感受稅收增加的好處”?

  專(zhuān)家指出,北歐一些國家的宏觀(guān)稅負高達50%,而且很多是直接通過(guò)個(gè)人所得稅的方式扣除,卻沒(méi)有激起社會(huì )的廣泛反對,因為這些國家實(shí)行“從搖籃到墳墓”的高福利,稅收投向在醫療、社保等方面讓民眾真正體會(huì )到了好處。雖然歐債危機顯示出高福利也有弊端,但對我國來(lái)說(shuō),現階段要考慮的卻是如何補上民生欠賬。

  應該看到的是,隨著(zhù)財政收入的持續增長(cháng),近些年公共財政在教育、醫療、社保等民生項目上的投入已有大幅增加,但盡管如此,離人民群眾的期望值還有距離。

  汪蔚青表示,雖然總量上看投入很多,但人均水平并不算太高,使得老百姓很難感受到“稅感”的減輕。胡怡建也認為,未來(lái)立法部門(mén)在進(jìn)行稅收政策調整和財政支出時(shí),應更多考慮老百姓的滿(mǎn)意度,壓縮行政公務(wù)支出,做到稅收“取之于民、用之于民”。


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