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山西多家大型煤企減員分流煤礦工人無(wú)奈告別“金飯碗”

■本報記者李春蓮

從2012年開(kāi)始，煤炭行業(yè)苦苦掙扎，卻仍舊沒(méi)有脫離“苦?！?。不管是煤企還是煤礦工人，嘗過(guò)了“煤炭黃金十年”所帶來(lái)的甜，如今也意識到，不經(jīng)歷改革的陣痛，煤炭行業(yè)恐怕難以走出困境。

今年以來(lái)，隨著(zhù)煤炭行業(yè)開(kāi)啟供給側改革去產(chǎn)能，煤企從自身“開(kāi)刀”，開(kāi)始實(shí)施減員分流等措施來(lái)降本增效。對煤礦工人來(lái)說(shuō)，這也意味著(zhù)將離開(kāi)曾經(jīng)的“金飯碗”，或坦然面對轉崗分流，或積極主動(dòng)去尋找新出路。

據《證券日報》記者了解，晉煤集團、焦煤集團、潞安集團等山西大煤炭集團已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施減員分流和停薪留職等措施，隨著(zhù)供給側改革去產(chǎn)能的推進(jìn)，未來(lái)還將有不少煤企開(kāi)啟減員分流以及兼并重組。

踏上轉型之路

這個(gè)春節，山西煤礦工人梁鵬心情頗為沉重。

梁鵬所在的煤礦年前實(shí)施轉崗分流，他也不幸成為其中的一員。因為煤礦的日子一天不如一天，他知道這一天早晚會(huì )來(lái)。

在“煤炭黃金十年”，只要說(shuō)起在煤企工作“都讓眾人羨慕不已。尤其在山西、內蒙古等煤礦集中地，很多人畢業(yè)以后都爭著(zhù)搶著(zhù)去煤企工作?！?

“因為只要進(jìn)了煤企，基本上就等于拿到‘金飯碗’?！睆垙娤颉蹲C券日報》記者表示，但是這種情況從2012年開(kāi)始出現轉變，工資每年都在降，不少人被轉崗分流，也有人主動(dòng)離職。

張強是屬于主動(dòng)離職的那批人。張強看到了煤炭行業(yè)下行的趨勢，選擇向別的行業(yè)轉型。

“這也是順應歷史趨勢?！北M管很無(wú)奈，但張強還是慶幸自己的選擇，如今老同事們有的在等待轉崗分流，有的在尋找新的出路。

同樣，在山西一家煤礦工作了近十年的趙磊，說(shuō)起近一年沒(méi)發(fā)工資的事兒，已經(jīng)頗為淡定。從去年七八月份開(kāi)始，身邊已經(jīng)有很多同事被轉崗分流，也有人離職去做小生意。

被動(dòng)轉崗分流或是主動(dòng)離開(kāi)煤礦，正在成為山西煤礦工人所面臨的一個(gè)必然選擇。

2016年1月4日至5日，李克強總理在太原考察時(shí)表示，煤炭行業(yè)是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，要根據市場(chǎng)需要，主動(dòng)壓產(chǎn)減量，嚴控新增產(chǎn)能，政府要促進(jìn)富余職工轉崗就業(yè)。

煤企的人員安置成為煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中最為重要也最為復雜的一個(gè)問(wèn)題。

《證券日報》記者了解到，晉煤集團古書(shū)院礦提出員工分流方案，包括“通過(guò)對口支援新建礦井、積極托管整合礦井、成立專(zhuān)業(yè)化隊伍對外開(kāi)展煤炭專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等途徑分流。地面人員主要通過(guò)發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)和地面生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)正式工替代臨時(shí)性、替代性崗位員工等途徑實(shí)現轉崗分流?！?

具體來(lái)看，古書(shū)院礦向晟泰公司轉崗員工近900人，180名員工離崗，解決了千余人的轉崗分流問(wèn)題。細則來(lái)年，則是向部分煤業(yè)公司輸出和派駐人員370余人，結合萬(wàn)德福超市戰略擴張的用人需求，在自愿報名的同時(shí)將水暖科39周歲以下女工全部轉崗。同時(shí)，該礦撤銷(xiāo)大車(chē)隊、矸井隊，將員工轉崗至古書(shū)院工貿公司。截至目前，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)分流總人數達到532人。

實(shí)際上，由于煤炭行業(yè)陷入困境，早在2014年晉煤集團就下發(fā)了《晉煤集團關(guān)于下達減員分流指標的通知》，要求各單位結合集團給本單位制定的減員分流指標，安排實(shí)施好減員分流工作，通過(guò)減員分流實(shí)現降本增效、人員負增長(cháng)。

晉煤集團總經(jīng)理李鴻雙表示，隨著(zhù)井下資源枯竭，產(chǎn)業(yè)轉型、人員轉崗是古礦面臨的最大難題。要緊跟國家未來(lái)產(chǎn)能結構調整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

多家煤企“動(dòng)刀”

實(shí)際上，除了晉煤集團，潞安集團、焦煤集團等都下發(fā)了轉崗分流、停薪留職、提前離崗等管理辦法，來(lái)降本增效。

2015年，山西焦煤集團也進(jìn)行了人員縮減的改革，撤銷(xiāo)了8個(gè)業(yè)務(wù)不飽滿(mǎn)、職能相近、重復設置的機構，轉崗分流1萬(wàn)余人。

去年年底，山西焦煤集團公司部署2016年度轉崗分流安置工程，要求堅定不移、不折不扣地完成山西焦煤集團公司三年轉崗分流四大指標，落實(shí)好山西焦煤集團公司的各項要求；要加強組織領(lǐng)導，全面實(shí)施轉崗分流安置工程。

山西作為煤炭大省，必然是減員分流的重點(diǎn)區域。

有山西煤企高管向《證券日報》記者表示，前幾年一直硬撐著(zhù)，盡管工資也不斷下降，但即便貸款也要給工人發(fā)工資，作為國企，不到最后一步，是不會(huì )減員分流的。煤價(jià)太低，很多煤炭生產(chǎn)出來(lái)就是虧損的。

從2012年煤價(jià)開(kāi)始下跌，經(jīng)過(guò)了多年的掙扎，不管是煤企還是煤礦工人，都已經(jīng)認識到，煤炭行業(yè)到了“動(dòng)刀”的時(shí)刻，如果說(shuō)曾經(jīng)還抱有一絲希望，但如今大家也都開(kāi)始意識到，短時(shí)間內煤炭行業(yè)并不能走出困境。

《證券日報》記者在對多個(gè)煤礦以及煤礦工人的采訪(fǎng)中了解到，煤企以及煤礦工人對于減員分流都抱有支持的態(tài)度。

“大環(huán)境都不好，很多人都暫時(shí)服從了減員分流的安排?！壁w磊最開(kāi)始從一個(gè)司機進(jìn)入煤礦做地面工作，真心覺(jué)得這是一份好工作。但現在，他也考慮去其它行業(yè)看一看。

而除了山西各大煤礦集團開(kāi)始減員分流，為了推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，自從去年開(kāi)始，龍煤集團也開(kāi)啟了大規模的減員分流工作。

此外，為了應對煤炭市場(chǎng)的困境，1月11日，兗礦集團發(fā)布的《兗礦集團有限公司關(guān)于2016年減員增效工作的意見(jiàn)》指出，為進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置、控制用工數量，兗礦集團將按照“三年減員分流 2萬(wàn)人”的總體目標，2016年減少分流各類(lèi)用工6500人，力爭7000人，節支降本增效8億元（目前兗礦集團有總員工10.5萬(wàn)人）。

根據煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的相關(guān)意見(jiàn)，已經(jīng)把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重。

隨著(zhù)細則的逐步出臺，這也意味著(zhù)，將會(huì )有更多的煤企加入減員分流的大軍。

上述煤企高管還表示：“一些尚且盈利的煤企都在通過(guò)減員分流來(lái)降低成本，虧損的煤企預計今年將關(guān)閉不少煤礦，尤其是資源枯竭的老礦，下一步也會(huì )啟動(dòng)減員、轉崗和分流等措施?！?

煤炭行業(yè)大整合開(kāi)啟

煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的有關(guān)意見(jiàn)在年前已經(jīng)出臺，“十三五”首年，煤炭行業(yè)供給側改革后續將不斷有政策細則出臺。除了減員分流，兼并重組也將成為今年煤炭行業(yè)的關(guān)鍵詞。

2016年2月5日，國務(wù)院發(fā)文《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）提出：從2016年開(kāi)始，用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，堅持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持， 綜合施策、標本兼治，因地制宜、分類(lèi)處置。

在業(yè)內看來(lái)，去除5億噸，整合5億噸，未來(lái)煤炭行業(yè)的集中度將大幅提高，過(guò)剩產(chǎn)能的下降幅度和產(chǎn)能集中度提升空間或將大于鋼鐵。合計10億噸產(chǎn)能易主，相當于將目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能集中度在3年-5年內提高近20%。

同時(shí)，意見(jiàn)還鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時(shí)間，力爭單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規模全部達到300萬(wàn)噸/年以上。

分析師認為，該舉措將促進(jìn)行業(yè)整合，將有效促進(jìn)各地區煤炭企業(yè)的兼并重組，甚至將會(huì )引發(fā)新一輪的煤炭資源大整合。

此外，從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。從2016年開(kāi)始，按全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，原則上法定節假日和周日不安排生產(chǎn)。

上述煤企高管還認為，采取市場(chǎng)倒逼的方式，整合10億噸產(chǎn)能，停止新建煤礦，也必然會(huì )促進(jìn)煤企加速減員分流以及煤企之間的兼并重組。

出口透露政策導向

除了行業(yè)即將出現的大整合，擴大出口也成了煤炭行業(yè)改變現狀的一個(gè)辦法。

2月15日，海關(guān)總署發(fā)布最新進(jìn)出口數據顯示，2016年1月份中國出口煤及褐煤61萬(wàn)噸，同比激增173%；環(huán)比2015年12月份增加38.6%。

某煤炭貿易商認為，1月份中國煤炭出口量同比大增，一方面是由于2015年同期基數過(guò)低，另一方面與神華主動(dòng)重啟出口業(yè)務(wù)有關(guān)；同時(shí)，人民幣匯率貶值的預期對中國煤炭出口也有一定的幫助。

去年12月9日，神華對日本東北電力集團出口67480噸煤炭，本次出口貿易在天津煤碼頭通過(guò)東北電力“美奈美”號外輪裝運。

據了解，東北電力集團是日本五大電力集團之一，是神華在當前持續低迷的煤炭市場(chǎng)形勢下新?tīng)幦〉氖袌?chǎng)客戶(hù)。

安迅思分析師鄧舜向記者表示，神華重啟出口將代表著(zhù)一種政策導向：中國正鼓勵煤炭出口。如果神華能夠恢復出口，可以緩解一部分國內產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

需要一提的是，中國煤炭出口量自2003年以來(lái)逐年下降，主要原因之一是政府取消出口退稅并征收關(guān)稅。雖然去年12月財政部宣布，從2015年1月1日起，所有煤種的出口關(guān)稅從10%下調至3%。

盡管現時(shí)中國煤炭生產(chǎn)和運輸成本仍要高于澳大利亞和印度尼西亞等國家，現階段中國煤炭出口仍不具備價(jià)格優(yōu)勢。但是展望未來(lái)，由于中國煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況仍將維持較長(cháng)的一段時(shí)間，因此，未來(lái)通過(guò)出口來(lái)化解一部分過(guò)剩產(chǎn)能或是大勢所趨。

同時(shí)，煤炭進(jìn)口方面，2016年1月份中國進(jìn)口煤及褐煤1523萬(wàn)噸，同比下降9.2%；環(huán)比2015年12月份則下降13.7%。而單月進(jìn)口量1523萬(wàn)噸，為2012年1月份以來(lái)第三低的單月進(jìn)口量。

鄧舜還認為，1月份中國煤炭進(jìn)口量同比和環(huán)比均有所下滑，主要與中國市場(chǎng)整體需求不景氣有關(guān)，業(yè)界在2015年煤價(jià)幾乎單邊下跌之際，采購心態(tài)十分謹慎，導致進(jìn)口煤炭到貨量持續低迷。