人力資源和社會(huì )保障部今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì ),截至9月底,北京、天津、山西等21個(gè)地區相繼調整最低工資標準,平均調增幅度21.7%.目前全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元,小時(shí)最低工資標準最高的是北京市13元。此外,25個(gè)省份發(fā)布了2011年度工資指導線(xiàn),基準線(xiàn)多在14%以上。(《中國新聞網(wǎng)》10月25日)
從全國21個(gè)省份調整最低工資標準的幅度來(lái)看,不僅能增強這個(gè)弱勢群體抗通脹的能力,舒緩生活壓力,也體現了政府對勞動(dòng)者的人文關(guān)懷,更為重要的是,也能兌現企業(yè)員工的合法權益。
盡管此次最低工資標準提高不少,但筆者覺(jué)得,仍關(guān)心最終到手的工資有多少。按照現行《勞動(dòng)法》和《最低工資規定》,最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準兩種形式,月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者;工資一般包括獎金和一些補貼。
因為這項公共政策,特別在最低工資標準究竟包括那些具體科目上,規定的相當模糊和柔和,于是,全國各地在最低工資標準制定中,
“各吹各的號,各唱各的調”,最終形成“諸侯爭霸”的混亂局面。就目前而言,
全國只有上海、北京等少數地方規定,月最低工資標準不包含個(gè)人應依法繳納的社會(huì )保險費和住房公積金,此兩項費用由用人單位按規定另行支付,也就是到手的“裸工資”。
而其它地方,譬如,浙江、深圳、廣州、陜西、海南等地規定,最低工資不需要扣除勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì )保險費和住房公積金。江蘇等地則規定,最低工資不需要扣除社會(huì )保險費和住房公積金,但需要扣除個(gè)人繳納的公積金。
全國范圍內的最低工資標準“多軌并存”,一方面造成了企業(yè)職工到手工資,比名義工資少的多。浙江、深圳、廣州等地調整后的最低工資標準都是1300多元,似乎比上海高,但是扣除至少200元個(gè)人繳納的社會(huì )保險費、住房公積金后,職工到手的錢(qián)就相應減少了。與此同時(shí),由于這部分群體,整體文化水平不高,維護自身權益能力較弱,倘若最低工資標準,沒(méi)有統一標準,他們很容易被企業(yè)主忽悠和欺騙。
更為可怕的是,如果最低工資沒(méi)有標準,一些無(wú)良的企業(yè)主就可能輕松地來(lái)規避?chē)艺?。比如,上調最低工資標準后,雇主就難免強制員工多加點(diǎn)加班,如此一來(lái),員工加班后的總工資就高于最低工資標準,而各地政府為幫助農民工的最低工資標準政策,則變成了侵害員工權益的推手。
顯然,在最低工資標準方面,各地政府除了公布一個(gè)數字外,“標準”也應該明確,最好是能形成全國統一版本。我覺(jué)得,國家層面有必要把最低工資標準,規定成到手的“裸工資”,這個(gè)“裸工資”,不包括加班工資、“五險一金”以及各種補貼等。惟有“標準”明確和統一了,這個(gè)龐大弱勢群體的合法權益才能真正得到保障。
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